词元经济正推动地方城投开启“第三次创业”。今年以来,广州、绍兴、嘉兴、舟山、平潭等地国资、城投公司密集启动城市级Token公共服务运营平台:舟山9月20日发布市级Token公共服务运营平台,绍兴推出首个城市级Token公共运营服务平台并提出“政府统筹、国资牵头、央企筑基、生态集聚”模式,长三角(嘉兴)Token运营中心成立之初吸引20多家生态企业签约入驻。运营平台贯通算力、模型、数据、场景全业务链条,实现“算力供给、词元生产、场景应用、产业孵化”全闭环产业生态,让传统算力转化为标准化、可流通、可计价的词元生产要素,企业按需调用、按量计费。多位地方国资人士认为,城投正从土地财政(第一次创业)、城市综合服务运营商(第二次创业)转向城市级Token公共服务运营商(第三次创业),手握算力资源、场景资源、统筹能力三张“入场券”。工信部近期印发《“小快轻准”数字化产品和服务培育指引(2026年版)》,与Token运营中心建设目标高度契合。业内建议城投立足公共服务优势发挥城市AI运营“底座”效应,摒弃“重建设、轻运营”,避免模式同质化、内卷化。