「新智派观察」“打造智能经济新形态”地方招商引资该怎么做?

“智能经济新形态”为什么重要：这不是一个新口号，而是发展逻辑的升级

　　先要把这个词看明白。2026年《政府工作报告》在部署现代化产业体系建设时，首次明确提出“打造智能经济新形态”，并且把它放在非常完整的一组任务之中：深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式，同时支持人工智能开源社区建设，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展，深化数据资源开发利用，建设高质量数据集，完善人工智能治理。

　　这个表述很值得招商系统反复揣摩，因为它已经不再是单点支持人工智能产业，而是在重构一个完整的“技术—基础设施—场景—产业—治理”框架。

　　如果再往前追一层，会发现这并不是突然冒出来的提法。2025年8月，国务院已经印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确提出大力推进人工智能规模化商业化应用，并部署了应用环境优化、国家人工智能应用中试基地、行业共性平台、开源生态、应用服务链等重点任务。2026年工信部等八部门又印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，强调“场景牵引、市场主导、一端抓技术供给、一端抓赋能应用”，推动“智能产业化”和“产业智能化”双向发力。

　　这几份文件连在一起看，就会发现中央已经把人工智能从“一个新兴产业方向”，升级成“推动生产方式、产品形态、产业组织方式和经济增长模式变化的系统变量”。

　　也就是说，所谓“智能经济新形态”，不是多建几个算力中心、引几个模型公司那么简单，而是智能技术成为关键变量后，经济运行方式本身在发生变化：智能终端会重写消费电子和汽车逻辑，智能体会重写软件与服务逻辑，行业大模型会重写工业、医疗、教育、金融等领域的组织逻辑，高质量数据集会成为新的基础资源，算力和能源之间会形成新的基础设施关系，开源社区和公共云会影响技术扩散速度，治理规则则直接决定企业敢不敢大规模落地。地方如果只看见其中某一个点，都会失焦。

从招商引资角度看，智能经济不是“招AI公司”，而是“重做招商地图”