淮安市出台行动计划发力数据标注产业

我市出台数据标注产业发展行动计划

　　日前，为积极赋能数字经济高质量发展，我市出台《淮安市数据标注产业发展行动计划（2026—2027年）》（以下简称“行动计划”），勾勒出清晰的产业布局图，明确了5项重点工作，着力构建具有区域影响力的数据标注生态体系，打造全国性“数据工厂”特色品牌。

　　行动计划以推动数据标注产业发展、促进数据要素价值释放为主线，坚持“前瞻布局、生态构建、开放协作、安全发展”相结合，依托我市产业基础、人才储备、应用场景等优势，加速产业集聚发展，全力提升高质量数据集加工与应用服务能力，推动数据赋能人工智能高质量发展，培育引进一批高成长性、高创新性标杆企业。根据行动计划，到2027年，我市将建成长三角区域成效明显、特色鲜明的数据标注基地，基本形成数据流通汇聚、治理标注、场景应用全链条产业体系，全市数据标注企业在35家以上，营业收入超3.5亿元，带动数据、人工智能等相关产业规模突破100亿元。

构建“1+9+X”产业体系

　　从产业布局来看，行动计划构建了全域协同、特色凸显的“1+9+X”数据标注产业发展体系。“1”，即以淮安科教产业园为核心载体，重点打造1个综合型“数据工厂”；“9”，即规划建设9个数据标注区域单元，支持淮安科教产业园、淮安中关村信息谷创新中心等打造综合型标注单元，引导淮安区数字经济发展服务中心、淮阴区江淮科技园、涟水电子商务产业园、宁淮智能制造产业园、金湖县湖城智谷产业园等围绕重点领域建设特色型标注单元；“X”，即建设X个行业高质量数据集，围绕工业制造、交通物流、文化旅游、城市治理等重点领域，深度挖掘数据应用场景，释放数据价值潜能。

明确五项重点任务

　　从重点任务来看，行动计划明确了五项重点工作。

• 培育数据标注产业核心能力，打造全链条“数据工厂”，构建“综合服务平台+行业模型+可信数据空间”一体化数据标注服务体系；
• 强化企业引育力度，将数据标注、人工智能等相关产业纳入全市重点招商范围；
• 优化产业空间布局，支持各县区园区打造一批集标准化、规模化职场与生活服务配套于一体的数据标注区域单元。

• 拓展数据标注业务需求，深化公共数据标注应用，建设高质量公共数据集，建立公共数据标注需求对接机制；挖掘行业数据标注需求，深化拓展“人工智能+”应用，推进行业垂直模型应用和人工智能场景建设；释放重点企业应用需求，聚焦我市主导产业及头部企业，挖掘数据标注场景和需求，促进数据标注产业与重点产业协同发展。

• 强化人才支撑体系建设，加大标注人才招引力度，加强技能人才培养培育，深化产教融合发展机制。

• 完善产业生态发展体系，推动产业技术创新升级，联合高校院所、头部企业研发力量，研发自动化、智能化标注工具，通过“揭榜挂帅”等方式支持技术攻关项目；健全数据标注标准体系，支持企业制定数据标注企业（团体）标准，鼓励高校院所、头部企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准制定修订工作；促进产业供需高效对接，建立“供需对接、标准制定、质量认证、人才共育”协作机制。

• 强化产业发展要素保障，加大财政金融支持，强化组织实施和安全保障，合力推进数据标注产业高质量发展。