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2026年中国联通黑龙江省黑河市政务云信创建设购置公开招标（二次）公告

招标公告地点：黑龙江省发布日期：2026-09-21

摘要信息

正文内容

摘要信息

招标编码	DF-HH-CYDF20260910	所属地区	--
采购业主	黑河市分公司	代理机构	黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
中标机构	--	截止时间	--

正文内容

2026年中国联通黑龙江省黑河市政务云信创建设购置公开招标(二次)

招标编号： DF-HH-CYDF20260910

1. 项目概况与招标内容

1.1 项目概况

2019年3月，中国联通黑河市分公司中标黑河市政府政务云服务项目，11月政务云建设完成，为黑河建设最早、规模最大、运营最成熟的本地政务云平台，已有18个委办局单位的25套政务系统平台已经部署在联通政务云上。按照合同约定，2025年政府二期黑河政务云服务采购届满，2026年开展三期黑河政务云服务框架协议采购，我公司成功中标三期黑河政务云服务框架协议采购项目。

为保证政务信息系统安全稳定运行，按照相关政策文件和三期框架协议招标要求，黑河政务云必须本地建设国产化信创资源和密码服务，否则三期采购无法验收，不能继续提供政务云服务。目前黑河政务云没有信创资源池，按照要求需要投资建设14台服务器，以及相应安全、密码等设备。

1.2 招标内容

物资名称及采购量：

序号	物资名称	规格型号	单位	数量	不含税预算金额(元)
1	私有云管理平台	详见技术规范书	套	1	655,500
2	租户安全资源池	详见技术规范书	套	1	800,300
3	安全网闸	详见技术规范书	台	2	360,000
4	日志审计系统	详见技术规范书	台	1	120,000
5	数据库审计系统	详见技术规范书	台	1	150,000
6	WAF	详见技术规范书	台	2	458,000
7	SSL VPN	详见技术规范书	台	1	180,000
8	恶意代码防护	详见技术规范书	套	1	300,000
9	漏洞扫描	详见技术规范书	台	1	200,000
10	负载均衡	详见技术规范书	台	2	440,000
11	态势感知	详见技术规范书	套	1	850,000
12	国密堡垒机	详见技术规范书	台	1	150,000
13	云服务器密码机	详见技术规范书	台	3	540,000
14	签名验签&时间戳服务器	详见技术规范书	台	1	120,000
15	IPSec/SSL 安全网关	详见技术规范书	台	1	51,300
16	安全认证网关	详见技术规范书	台	2	223,000
17	设备证书	详见技术规范书	张	7	8,200
18	SSL证书	详见技术规范书	张	10	41,500
19	个人数字证书	详见技术规范书	张	16	1,200
20	智能密码钥匙	详见技术规范书	套	16	1,200
21	国密浏览器	详见技术规范书	套	10	1,000
22	备份一体机	详见技术规范书	台	1	500,000
23	集成服务	详见技术规范书	套	1	440,000
24	千兆接入交换机	详见技术规范书	台	4	20,000
合计					6,611,200

1.3 标包划分

本项目不划分标包。

1.4 预算额度

不含税预算额度：661.12万元

1.5 到货时间

合同签订后15天内到货，合同签订后40天安装完毕并具备验收条件。

1.6 保修期限要求

验收合格之日起不少于3年原厂7×24小时不间断技术服务及质保服务。

1.7 最高投标限价

本项目设置最高投标限价。最高限价为统一折扣95%。
(注：投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。)

2. 投标人资格要求

2.1 基本资格

投标人必须为在中华人民共和国境内登记注册，根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立法人或其他组织（须提供营业执照或登记证书）。

2.2 业绩要求

投标人须具备2024年1月1日至招标公告发出之日前的不少于100万元的相关业绩案例（相关业绩是软硬件系统集成或平台建设）1个。

证明材料： 提供合同或框架协议，如为框架协议需提供对应采购订单，提供合同（或订单）对应发票扫描件。
认定标准： 业绩金额以发票金额为准，合同日期以签订日期为准，框架以订单签订日期为准。
查验网址： https://inv-veri.chinatax.gov.cn/

2.3 资质要求

应答人须具有住建行政管理部门核发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质。

2.4 安全生产许可

应答人须具备合格有效的住建主管部门颁发的安全生产许可证。

2.5 人员资格要求

应答人相关安全人员须具备住建主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书：

企业主要负责人： 须具备有效的安全生产考核合格证书（A证）；
拟派的项目负责人： 须具备有效的安全生产考核合格证书（B证），具备有效的二级及以上注册建造师（机电工程专业）执业资质，并承诺无其他在建项目工程；
拟派专职安全生产管理人员： 须具备有效的安全生产考核合格证书（C证）。

注：

以上人员需提供人员身份证、有效证书扫描件。
需提供2026年1月至应答截止日任意连续三个月应答人为其缴纳的基本养老保险缴费证明。
若提供全公司在职人员基本养老保险证明，则需将上述人员清晰标注。
如企业主要负责人为法定代表人提供身份证复印件，可不提供养老保险证明。

2.6 产品授权

非投标人自有产品投标，需提供原厂制造商授权书，需加盖原厂商公章。

2.7 联合体投标

本项目不接受联合体投标。

2.8 黑名单限制

处于禁入期内的中国联通黑名单和黑龙江省级负面清单的供应商不得参与本次采购项目。

2.9 其他要求（主要否决投标条款，不可偏离）

格式与承诺： 满足投标须知及标书编制格式要求，必须具有投标承诺函，标书文件（含报价文件）必须具有有效的签名或盖章。
合规承诺： 投标人承诺遵守《中国联通供应商管理规定》、《中国联通黑龙江省分公司供应商管理实施细则》、《中国联通黑龙江省分公司供应商合规经营承诺》。
技术符合性： 投标人提供的产品或服务满足技术规范书要求。
发票能力： 投标人能开具增值税专用发票。
安全认证： 投标人提供采购网络关键设备和网络安全专用产品，应当通过国家安全检测和认证等。投标时须出具有效期内的公安部监制的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。
安全协议： 投标承诺满足本项目《安全相关协议》，并在中选后与甲方签署《安全相关协议》。
服务能力： 投标人须承诺具备通信网络安全服务能力评定证书，类型为安全设计与集成。如为代理商，须提供制造商或原厂商的授权及通信网络安全服务能力评定证书。
信创要求： 投标人所投全部产品（含设备、软件、云平台及配套组件）均须满足国家信创要求，采用国产自主可控的芯片、操作系统及基础软件，并列入《安全可靠测评结果公告》，安全可靠等级不低于Ⅰ级，具备相应国产化适配及认证证明。
付款条款： 按照《中国联通黑龙江省分公司支出类合同商务条款一般规则》执行。
- (1) 到货付款： 支付合同（订单）总价 70%。
  - 需提供： 金额为合同（订单）总价 100%的增值税专用发票、付款通知书、结算单、合同关键页复印件（未关联合同报账需提供）等。
- (2) 项目验收付款： 支付合同总价（订单）27%。
  - 需提供： 付款通知书、结算单、项目验收报告、合同关键页复印件等。
- (3) 保修金： 支付合同总价（订单）3%。保修期结束支付。
  - 需提供： 付款通知书、结算单、项目验收报告、合同关键页复印件等。
费用包含： 投标报价包含相关费用（相关费用不单列）。
- 相关费用包括： 运输费（到达订单所在地）、保险费、售后服务、伴随服务费等。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 获取时间

2026年09月18日09时00分至 2026年09月23日09时00分（北京时间，下同）。

4.2 获取方式

注册及IPASS办理：
由于本项目采用电子招投标的方式，投标人必须接受电子招标流程，须在报名截止时间前完成中国联通采购与招标网的电子交易平台供应商注册（联系电话：010-67882255-3-8-2）、IPASS（联系电话：10019-7）办理及绑定联系人等所有手续、IPASS升级等所有手续，否则将无法报名、接收并下载电子招标文件等操作。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。
申请购买：
投标人访问中国联通合作方自服务门户 (https://www.cuecp.cn) 登录后，进入“电子招投标平台—联通智慧供应链招标采购中心”，点击“招标项目管理→寻找商机→我要参与”，在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付。
支付与下载：
投标人进入沃支付界面在售标时间内结算支付。
- 若首次使用网上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：4006889900-2）。
- 若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。
- 支付成功后可直接下载招标文件。

4.3 招标文件费用

招标文件每套售价人民币 0元整，售后不退。
超过购标截止时间平台自动关闭购标通道，将无法提交购标申请或支付标书款。
中标服务费发票开具增值税电子发票，开票信息、接收邮箱请供应商仔细填写《发票填开明细表》，详见招标文件附件。

5. 投标文件的递交

5.1 电子投标文件的递交（电子招标适用）

截止时间： 2026年10月09日14时00分。
制作与上传：
- 电子投标文件须通过“联通智慧供应链招标采购中心投标文件制作系统”制作并生成符合联通电子招投标系统要求的格式。
- 通过登录“中国联通合作方门户 (www.cuecp.cn)”，使用iPASS加密上传至“联通智慧供应链招标采购中心”。
逾期处理：
- 投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。
- 投标截止时间后，电子投标文件无法上传。
- 如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。
开标方式：
- 本项目开标将于投标截止时间在“联通智慧供应链招标采购中心”开标大厅进行，采用线上开标的方式。
- 邀请投标人的法定代表人或其委托代理人登陆平台准时参加。
- 请在30分钟内确认开标结果，如对开标情况有异议，请在上述时间内以书面形式递交招标代理机构，超时未进行确认或未提交异议将视为同意开标结果。
技术支持：
当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系技术支撑人员解决。
- 联系电话：010-67882255-3-3-1
- 在线客服
- 联系邮箱：hqs-ettp-man@chinaunicom.cn