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蚌埠市全民健康信息平台升级改造项目方案征集公告

招标公告 地点:安徽省发布日期:2026-07-31
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招标编码--所属地区--
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中标机构--截止时间--
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蚌埠市全民健康信息平台升级改造项目方案征集公告

一、项目概述

(一)项目名称

蚌埠市全民健康信息平台升级改造项目,预算1000万,资金来源:财政资金(第一年拨付500万,第二年拨付500万)。

(二)征集目的

  1. 深入贯彻党中央、国务院关于推进全民健康数智化建设和“人工智能+”行动的决策部署,认真落实“推进全民健康数智化建设”工作。
  2. 本项目在原有全民健康信息平台的建设内容基础上,以区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等为建设目标,强化基础平台建设,进一步完善平台的数据治理体系,提升平台的数据质量,补齐平台应用短板,推进数字健康融合创新发展,提升区域医疗卫生数智化整体服务水平。

注:原有平台建设内容详见附件2。

二、项目范围与实施周期

(一)覆盖范围

省市县,支持与省级全民健康信息平台对接,覆盖市、县两级。

(二)实施周期

项目建设总周期为12个月。

三、系统架构与技术需求

(一)系统总体架构

基于业务理解和各公司技术特点,提供业务架构、应用架构、技术架构、数据架构、部署架构等设计方案。

(二)技术需求

  1. 建设内容需包括:数据治理、互联互通测评升级改造和平台应用建设三大内容。数据治理需包括存量数据治理、数据湖仓一体治理平台、三医协同数据中心、医院数据全覆盖适应性改造、跨部门数据接入适应性改造管理和数据资产管理;互联互通测评升级改造需包括共享文档管理、互联互通交互服务、服务资源管理、隐私保护管理、数据安全管理等;平台应用需包括公共卫生服务支持应用、互联网便民服务支持应用、卫生综合管理服务支持应用、移动监管决策支持系统、生成式数据问答平台、全市检验数据互联互通以及三医协同大数据应用。
  2. 国产化适配:为满足省国产化改造要求,需针对全民健康信息平台及应用进行适配改造,需全面适配国产化生态,需支持国产操作系统、国产数据库、国产中间件等,确保供应链安全。同时,平台需整合迁移至一体化数据基础平台(政务云)。
  3. 提供云资源与基础配套评估。

注:详见附件1《方案征集需求》。

四、报名方式

  1. 征集时间:2026年7月30日至2026年8月10日。
  2. 投递方式:请将资料逐页盖章,扫描合并为一个完整的PDF文件,发送至邮箱:bbsyxxk@126.com,联系人:朱老师,05523139260。
  3. 邮件主题及正文命名格式:[XXXX项目方案征集] + 厂商全称 + 联系人 + 移动电话。

五、其他事项

  1. 企业应具备良好的地市级全民健康信息平台/数据治理/人工智能项目实施信用,在行业内无违法或不良诚信记录。
  2. 征集所需资料:技术方案、分项报价单、资质证明、本地化服务、自主知识产权、同类型项目案例以及各供应商认为需要提供的其他材料。
  3. 应征方所提供的资料均属真实有效,未经过任何篡改、美化或虚假陈述。一旦发现虚假情况,直接取消参与资格。
  4. 与原有平台的衔接要求
    建设方案须充分调研和理解蚌埠市全民健康信息平台现状,在此基础上提出与现有平台无缝衔接的升级改造方案。方案中须明确阐述数据迁移策略、系统切换方案、业务连续性保障措施和应急回退预案,确保升级改造过程中现有平台已上线的业务应用不间断运行,历史数据完整迁移、增量数据实时同步。
  5. 公平竞争及方案开放性说明
    ① 本次方案征集旨在充分了解相关技术方案、产品能力、实施路径及市场情况,为项目后续建设方案论证及采购需求编制提供参考。
    ② 本次征集不指定特定品牌、厂商、产品型号、技术路线或专有技术,不作为项目最终采购的唯一依据。供应商应基于现有全民健康信息平台建设现状和建设成果,结合国家、省级及行业相关标准规范,提出具有开放性、兼容性、可实施性和可扩展性的技术方案。
    ③ 本次罗列的需求非强制性功能清单,如供应商认为存在更优技术路径,可在满足建设目标的前提下提出优化替代方案。

附件1:方案征集需求

序号 大类 建设板块 方案征集需求
1 互联互通测评升级改造 共享文档管理 完善健康医疗数据共享文档管理能力,支持按照国家及行业相关标准规范开展健康医疗信息文档的生成、管理、交换与共享,提升跨机构、跨系统数据交换能力。
2 互联互通测评升级改造 互联互通交互服务 完善平台互联互通交互服务能力,需实现全市卫生健康信息系统基础数据统一维护、共享应用,保障平台数据标准的贯标与应用。
3 互联互通测评升级改造 服务资源管理 要求满足“互联互通标准化建设情况”指标中信息整合技术的要求,实现服务映射、数据库映射、服务日志、标准接口管理等方面的系统化管理。
4 互联互通测评升级改造 隐私保护管理 完善个人健康档案隐私保护,对关键信息进行加密存储,确保个人健康档案数据调阅的信息安全与隐私安全性。
5 互联互通测评升级改造 数据安全管理 需构建全方位的数据安全防护体系,包括数据加密、访问控制、安全监控等措施,确保医疗数据在传输、存储、使用过程中的安全性与隐私保护,防止数据泄露、篡改等风险事件的发生。
6 数据治理 数据湖仓一体治理平台 建设统一的数据治理能力,结合现有平台数据资源及业务系统实际情况,完善实时数据同步能力,实现医院多源异构数据的统一汇聚与标准化管理,形成统一、规范、可持续的数据资源体系。
7 数据治理 三医协同数据中心 需围绕医保、财务、药品三大领域构建专题库,实现医疗、医保、医药数据的协同管理,为三医联动监管决策提供数据支撑。
8 数据治理 存量数据治理 对现有平台存量数据开展梳理、清洗、转换、标准化和质量治理,提升数据完整性、准确性、一致性和可用性,通过数据治理形成卫生健康数据池,支撑互联互通测评升级改造、全民健康信息平台应用以及三医协同相关应用等。
9 数据治理 医院数据全覆盖适应性改造 结合区域医疗机构实际情况,完善医疗机构数据接入及数据治理能力,支持不同医疗机构业务系统的数据采集、转换、治理和汇聚,实现区域医疗健康数据统一管理和综合利用。
10 数据治理 跨部门数据接入适应性改造管理 按照互联互通测评要求,实现区域全民健康信息平台跨部门数据接入和应用。项目需对接蚌埠市大数据局城市大脑获取民政、医保、残联等部门相关数据,为卫生综合管理服务和跨部门应用提供数据支撑。
11 数据治理 数据资产管理 建立数据资源目录及数据资产管理能力,需覆盖资源目录、检索、收藏订阅、订阅审批、共享调度等全流程功能,实现数据从注册到共享的规范管控,确保数据可见、可用、可管,为区域卫生健康业务协同与决策分析提供支撑。
12 全民健康信息平台应用 公共卫生服务支持应用 完善公共卫生服务相关数据和业务支撑能力,支持健康档案管理任务提醒、家庭档案管理、慢病管理业务协同、家庭医生业务协同、健康体检任务协同、社区档案管理(基层)等。
13 全民健康信息平台应用 互联网便民服务支持应用 完善居民互联网健康服务能力,结合现有平台和移动端服务基础,为居民提供检查检验报告查询、健康档案基本信息维护、健康档案应用授权、体征自测上报与管理。
14 全民健康信息平台应用 卫生综合管理服务支持应用 完善卫生健康综合管理数据支撑能力,对全市妇幼保健相关的指标进行监测分析。
15 全民健康信息平台应用 移动监管决策支持系统 完善移动端监管和决策支持能力,支持对区域医疗卫生、公共卫生及相关业务运行情况进行移动化监测、分析和展示,为管理人员提供便捷的数据查询和决策支撑。
16 全民健康信息平台应用 生成式数据问答平台 建设基于人工智能技术的数据分析与问答能力,支持通过自然语言方式进行数据查询、指标分析、知识问答及辅助决策,并根据实际业务需求扩展智能分析和可视化应用。
17 全民健康信息平台应用 全市检验数据互联互通 完善区域检验相关数据共享及互联互通能力,使医生在门诊医生站看诊的过程中,系统会自动提醒患者在其他医院做过的检验记录,避免患者重复检验。
18 全民健康信息平台应用 三医协同大数据应用 建立面向医疗、医保、医药协同管理的数据分析能力,围绕公立医院改革、医药体制改革、医保体制改革、药品使用监测等业务开展综合分析,为管理部门业务监管和决策提供数据支撑。
19 三医协同运行监测 三医协同运行监测 需提供医保基金预算、决算报告;需提供每季度异地就医分析报告;需提供公立医院医保基金运行分析报告;需提供三医部门每月更新下月督查计划;需提供公立医院医保基金运行分析;
20 国产化适配改造 国产化适配改造 针对全民健康信息平台及应用进行操作系统、数据库、CPU进行国产化适配改造适配改造。同时,平台需整合迁移至一体化数据基础平台(政务云)。
21 云资源与基础配套 网络资源需求 部署在蚌埠市政务云,利用政务云网络线路。
22 云资源需求 云资源需求 按照建设内容,评估云资源需求。
23 AI算力需求 AI算力需求 按照建设内容,提供算力GPU及服务器计算资源评估。
24 安全资源需求 安全资源需求 按照建设内容,匹配安全需求评估。

附件2:平台一期建设内容

序号 服务内容 数量
1 全民健康信息平台集成门户 1套
2 平台基础服务 1套
3 数据共享交换系统 1套
4 任务调度中心 1套
5 数据质量监管系统 1套
6 数据资源中心 1套
7 基础应用系统 1套
8 健康服务总线 1套
9 虚拟县级全民健康信息平台 1套
10 互联互通接口 1套
11 信息共享应用健康档案浏览器 1套
12 医疗协同应用双向转诊服务 1套
13 远程会诊系统 1套
14 综合监管应用BI分析组件 1套
15 监管主题 1套
16 综合监管大屏 1套
17 公立医院绩效数据分析 1套
18 便民惠民应用居民健康档案调阅系统 1套
19 居民健康智管理 1套
20 患者就医服务 1套
21 基层医疗卫生云建设基础诊疗系统 1套
22 区域电子病历 1套
23 基本公卫系统 1套
24 家庭医生签约 1套
25 两卡制管理 1套
信息中心
2026年7月30日
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