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雅安市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放监管系统短信服务比选公告
招标公告 地点：四川省发布日期：2026-04-02
摘要信息
正文内容
摘要信息
| 招标编码 | -- | 所属地区 | -- |
| 采购业主 | 雅安市人力资源和社会保障局 | 代理机构 | -- |
| 中标机构 | -- | 截止时间 | 2026-04-10 15:30:00 |
正文内容
雅安市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放监管系统短信服务采购比选公告
一、基本情况
项目名称：雅安市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放监管系统短信服务
服务地点：采购人指定
最高限价：0.04元/条（含税、费），参选单位报价高于最高限价的，则其参选文件将按无效文件处理。
项目期限：自合同签订之日起一年。
二、项目描述及要求
（一）项目描述
本项目为雅安市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放监管系统服务项目短信服务，要求兼容国内三大运营商的精准消息收发，具有精准消息量统计、精准消息发送状态实时监控等功能。对精准消息送出环节进行全链路监控，时刻保障精准消息发送成功。简化费用支付模式，由服务商对多家运营商进行统一结算，节省管理成本和维护成本，以相同或更低的费用达到更高的稳定性和可修复性。
（二）技术要求
| 产品名称 | 技术参数要求 |
|---|---|
| 雅安市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统服务项目短信服务 | ★1. 基本功能：提供短信下行及短信上行等基本功能。中标供应商应满足短信平台与中心业务系统对接的功能接口格式及参数不变，对接过程中确保中心短信业务不中断。（提供承诺函并加盖供应商公章） ▲2. 系统稳定运行：短信服务全年稳定运行，无故障率不低于99.9%。 ★3. 平台发送能力：满足三网发送需求，短信通道资源能力不低于200条/秒，需具备24小时发送以及账号级免审。（提供功能截图并加盖供应商公章） ▲4. 短信发送成功率：非用户原因的情况下，短信发送成功率不低于95%。 ★5. 多通道动态负载均衡：多通道处理机制，能够满足高并发时智能化自动均衡分配多通道处理，使高并发短信能够及时稳定发出。（提供功能截图并加盖供应商公章） ★6. 信息发送优先级控制功能：实现短信发送带宽动态控制，按照业务重要程度进行分级，优先保证重要信息如验证码类、账户余额变动的发送，合理动态分配带宽，有效利用资源。（提供功能截图并加盖供应商公章） ▲7. 模板导入与定时短信功能：需满足自写短信、文件导入短信功能。针对不同用户发送不同内容，可批量发送。并且可以实现短信定时自动发送功能。（提供功能截图并加盖供应商公章） ★8. 已发短信状态查询：可查询已发送的短信内容、号码、接收状态等，能够查看用户回复的短信，并支持状态返回报告，了解信息发送情况。 ★9. 统计功能： （1）可根据不同查询条件（如按日、月、年）统计出短信发送量，以列表及图形式列出，并可将统计结果导出。除常见的用户发送统计、接口业务统计、发送运营商统计、发送签名统计外，还提供发送号码所属省份统计。（提供功能截图并加盖供应商公章） （2）所有统计信息都可以导出EXCEL表格文件形式。（提供功能截图并加盖供应商公章） ★10. 短信签名： （1）提供签名资质管理功能，支持在线填报签名资质及签名资质审核状态查询。（提供功能截图并加盖供应商公章） （2）提供在线签名报备功能，支持自主添加签名，审核通过后可使用且固定签名。（提供功能截图并加盖供应商公章） （3）提供签名引流报备功能，提供防止签名失效配置及相同签名报备多条引流信息配置。（提供功能截图并加盖供应商公章）。 ▲11. 支持长短信发送：需支持发送长短信功能，最多可达500个字。 ★12. 支持错误重发机制：需具备错误重发机制，确保客户短信不会被重复发送。（提供功能截图并加盖供应商公章） ★13. 支持短信群发功能： （1）提供API接口的方式进行短信发送，支持普通发送接口和AES加密发送接口对发送内容和号码进行加密传输。（提供接口规范文档并加盖供应商公章） （2）提供页面发送，支持单条短信发送、批量短信发送、Excel批量导入个性短信发送。（提供功能截图并加盖供应商公章） 14. 账户使用安全：可选择绑定IP，成功后只受理绑定IP所提交的信息。 ▲15. 数据安全：短信数据加密传输，支持运营商的标准通讯协议加密传输。 |
（三）服务及培训要求
- 提供7×24小时支持服务热线，30分钟快速响应客户需求，保证最终服务质量。并以之作为日常服务过程中相关问题、投诉、建议以及要求提供服务的统一联系点。此外，根据有关紧急情况处理流程，提供值班安排以及紧急联系方式。
- 提供技术服务热线（7×24小时），负责解答用户在精准消息使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法；
- 在服务期内，7×24小时运行值班监控，配备具备多年平台维护经验的运维人员，支持电话、网上值班等响应方式。
- 中选单位需提供服务期内具体服务内容和运行维护范围。
- 中选单位需提供面向系统使用人员的系统操作方面的线上培训，培训费用已计入报价。
三、商务要求
- 具有独立承担民事责任的能力；
- 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
- 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
- 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
- 法律、行政法规规定的其他条件；
- 服务周期及地点：短信服务周期：自合同签订之日起一年。服务地点：采购人指定。
- 付款方式和条件：短信服务采取后付费方式结算，最终结算金额为合同签订的1年内发送的短信总条数×中选报价（以元/条为单位）。最终结算金额为短信服务的全部价格和费用（所有费用含税），此外，采购人不再向中选单位支付额外工作报酬、附加工作报酬等其他任何费用。
其他要求：本次项目不接受联合体参选。
四、参选供应商需提交资料
文件资料必须密封袋装，封面注明项目名称、单位名称、地址、联系方式，并在封口加盖公章，否则视为无效文件。
- 法定代表人身份证明书；
- 法定代表人授权委托书（参选代表是法人代表的，无需提供）；
- 参选供应商资质及相关证明文件；
- 参选供应商应提供的其他资料；
- 方案及服务承诺等；
- 报价。
五、评选办法及评分标准
（一）评选办法
本次比选采用综合评分法，由比选小组各成员独立对参选供应商递交的文件进行评审和打分。
（二）评分标准
| 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 |
|---|---|---|
| 报价 | 20% | 满足文件要求且最后报价最低的报价为基准价，其价格分为满分。其他参选单位的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/报价）×10，报价得分四舍五入取小数点后两位。 |
| 技术 | 30% | 参选单位所投产品完全满足比选文件的技术要求得30分，每有一项“★”参数不满足扣4分，最多扣20分；每有一项“▲”参数不满足扣1分，最多扣10分。 |
| 项目实施方案 | 15% | 针对本项目提供服务方案内容包括但不限于：需求分析、人员安排、服务实施方案、项目管理方案、数据安全防护方案。实施方案要求：按照方案的内容描述是否完整、全面，总体设计是否科学合理，业务需求描述是否详细合理，技术方案描述是否准确合理，平台的技术架构是否科学，平台的设计和主要功能是否清晰完整，根据对服务需求的满足程度进行综合分析比较评分等，进行综合分析比较评分。实施方案完全符合以上要求完整科学合理得15分，方案完整，基本满足要求得10分，方案基本完整得5分，未提供或者存在严重缺陷的不得分。 |
| 服务与培训 | 5% | 完全满足比选文件的服务与培训要求，得5分，每1项不满足扣1分，扣完为止。 |
| 履约能力 | 30% | 1. 参选单位具有中华人民共和国基础电信业务经营许可证或增值电信业务经营许可证的得10分，其他或没有不得分。 2. 提供能够接入雅安市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统服务平台相关证明材料的得5分，不提供不得分。 3. 本项目需设立1名项目经理，具备智能化系统集成项目经理认证的得4分；同时具备大数据技术高级工程师的加3分。 4. 本项目需设立1名技术负责人，具备智能化系统工程师（高级）认证的得3分；同时具备5G通信技术与应用（高级）的加3分。 5. 参选单位针对本项目提供2名及以上具备互联网技术通信工程师人员得2分，不足2人不得分。 |
六、时间要求
（一）报名要求
报名时间：2026年4月2日至2026年4月7日，上午08:3012:00，下午14:3017:30。
报名地点：雅安市社会保障服务中心五楼508办公室（雅安市雨城区先锋路30号）。
经办人员需提交以下资料：提供单位介绍信（须注明项目名称、联系人及联系电话、电子邮箱）、经办人身份证明。
（二）递交文件要求
递交参选文件时间：2026年4月10日上午12:00前将参选文件正本1份，副本2份交至雅安市社会保障服务中心五楼508办公室（雅安市雨城区先锋路30号）。逾期送达的或者未送达到指定地点的参选文件，不予受理。
（三）比选要求
比选时间：2026年4月10日15:30。
比选地点：雅安市人力资源和社会保障局503室。
七、联系人及联系电话
联系人：马老师
联系电话：08355897099