启东市2026年度电子地图类项目市场询价调研

一、项目概况

根据自然资源部、江苏省自然资源厅关于新一代地理信息公共服务平台建设方案要求，对启东市天地图数据开展更新；根据省标准地图编制指南，开展启东市标准地图编制更新工作；根据省厅《关于进一步做好辅助决策地图联动更新工作的通知》工作要求，完成辅助决策地图联动更新工作。

二、服务内容

1. 天地图数据更新

2025年底，南通市自然资源和规划局会同各县（市、区）局（分局）更新完成了“天地图·南通”全市域数据服务并上线运行。启东市天地图数据作为“天地图·南通”的组成部分，统一部署发布在“天地图·南通”平台上开展服务，本项目在此基础上开展启东市全域电子地图数据更新工作。

主要工作内容：

1. 完成启东市电子地图数据集的更新；
2. 配合完成全市更新成果的接边、入库及提交省级节点；
3. 配合“天地图·南通”平台开展实景三维成果发布。

覆盖范围：启东市全域。

（1）电子地图数据集更新

按照省自然资源厅相关要求及最新《江苏省天地图市县节点数据更新技术要求》，依托省市县数据资料，充分利用竣工测量、不动产登记、大比例尺地形图等，对启东市现有电子地图数据集开展更新，包含月度数据更新、专题数据更新。其中，月度更新对象为省自然资源厅指定地理要素，按月开展更新。

（2）电子地图制作

根据《公开地图内容表示规范》《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》等国家相关规定和要求，对更新形成的启东市电子地图数据集开展涉密信息脱密处理；同时按照电子地图符号与注记要求，基于已脱密的电子地图数据集，于每季度月末制作一版启东市电子地图，共3版。

（3）实景三维成果数据处理

根据部省关于新一代地理信息公共服务平台的建设要求，在“天地图·南通”三维服务的基础上，利用启东市已有实景三维成果，根据需要对部分实景三维成果进行处理并满足保密要求，提供给“天地图·南通”平台进行发布。

2. 标准地图编制更新

根据省标准地图编制指南，开展启东市标准地图编制更新工作，包括政区版和基础要素版，分16开、32开和64开三种规格，共12幅，具体内容详见表1。

表1 启东市标准地图类型与规格

3. 辅助决策地图联动更新

根据省厅《关于进一步做好辅助决策地图联动更新工作的通知》等工作要求，按月度开展辅助决策地图联动更新。

4. 配合采购人完成与本项目相关的其他工作。

三、技术要求

1. 启东市天地图数据更新、辅助决策地图数据更新满足按月更新。

2. 启东市标准地图的现势性要求满足年度更新。

3. 数学基础：
   ① 坐标系统：2000国家大地坐标系(CGCS2000)。
   ② 高程基准：1985国家高程基准。

4. 数据格式：
   ① 电子地图数据集成果采用ESRI Geodatabase格式，电子地图成果采用PNG及JPG格式。
   ② 标准地图成果包括.JPG、.EPS两种数据格式。
   ③ 辅助决策用图采用ESRI Geodatabase格式。

5. 图形正确性：线图层无不合理的悬挂、打折、线相交，无不合理的短线、孤立线。面图层无不合理的面重叠、面打折、面缝隙，无不合理的极小面，不存在有属性无图形的要素对象。

6. 属性精度：要素的属性项及其名称、类型、长度以及属性值等内容应符合最新《江苏省天地图市县节点数据更新技术要求》，兴趣点数据的分类与代码应符合最新《江苏省天地图市县节点数据更新技术要求》。

7. 瓦片规格：地图瓦片分块的起始点从西经180度，北纬90度开始，向东向南行列递增。地图瓦片分块大小为256像素×256像素。矢量电子地图（含底图和注记瓦片）、影像地图注记瓦片采用PNG24格式，影像瓦片采用MIXED格式。

8. 地图审核：标准地图应符合GB/T 35633和GB/T 35764规定，应报送有审核权的自然资源主管部门审核，并取得审图号。

9. 主要技术依据：

   电子地图数据更新：

   1. GB/T 139232022 基础地理信息要素分类与代码
   2. GB/T 183162008 数字测绘成果质量检查与验收
   3. GB/T 243562023 测绘成果质量检查与验收
   4. GB/T 356342017 公共服务电子地图瓦片数据规范
   5. CH/T 10012005 测绘技术设计总结编写规定
   6. CH/Z 90112011 地理信息公共服务平台电子地图数据规范
   7. 天地图电子地图符号与注记，国家基础地理信息中心，2014年
   8. 测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定，自然资源部，国家保密局，2020年
   9. 地理信息公共服务平台管理办法，自然资源部，2020年
   10. 公开地图内容表示规范，自然资源部，2023年
   11. 关于印发《江苏省新一代地理信息公共服务平台建设实施方案》的通知，江苏省自然资源厅，2024年
   12. 关于印发《2025年度全省地理信息公共服务平台(天地图)市级节点建设与应用综合分析实施方案》的通知，江苏省自然资源厅，2025年
   13. 《江苏省天地图市县节点数据更新技术要求》，江苏省自然资源厅，2025年
   14. 《江苏省天地图市县节点专题数据更新要求》，江苏省自然资源厅，2025年
   15. 江苏省地理信息公共服务平台管理细则，江苏省自然资源厅，2023年
   16. 国家、省级其它相关技术规范或最新工作要求

   标准地图编制及辅助决策地图联动更新：

   1. 地图管理条例，中华人民共和国国务院，2016年1月1日起施行
   2. 地图审核管理规定，中华人民共和国自然资源部，2019年7月16日修正
   3. 江苏省地图管理办法，江苏省政府令第133号，2020年5月1日实施
   4. 公开地图内容表示规范，中华人民共和国自然资源部，2023年2月6日起施行
   5. GB/T 9172017 公路路线标识规则和国道编号
   6. GB/T 145112008 地图印刷规范
   7. GB/T 199962017 公开版纸质地图质量评定
   8. GB/T 243562023 测绘成果质量检查与验收
   9. GB/T 356332017 公开版地图地名表示通用要求
   10. GB/T 357642017 公开地图内容表示要求
   11. 江苏省标准地图编制指南(试行)，江苏省自然资源厅，2025年9月
   12. 关于进一步做好辅助决策地图联动更新工作的通知，江苏省自然资源厅

   其他相关国家、行业技术标准规范。项目实施过程中，上述标准有更新的，执行最新标准。

四、服务期限

2026年11月30日前完成项目验收（具体以上级统一工作时点要求为准），供应商须无条件积极配合各项时间节点要求，通过增派技术人员、设备设施等方式按时提交相应成果。

五、服务范围

启东市全域。

六、提交成果（包括但不限于以下成果）

1. 数据集成果：启东市电子地图数据集更新成果。
2. 电子地图成果：启东市电子地图成果（含矢量电子地图瓦片、影像电子地图瓦片）。
3. 地图成果：启东市标准地图（共12幅）。
4. 文档成果：技术设计书、技术总结、检查报告。
5. 其他相关资料。

注：以上最终成果的提交类型、内容、格式以上级部门的最新要求为准，提交成果的数量以采购人的要求为准。若采购人对本项目有后续要求时，成交供应商必须无条件配合。

七、质量要求

成交供应商对提交的成果信息的质量严格把关，提交的成果必须符合国家、行业、主管部门的相关标准和规范（在服务过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则成交供应商应采用新的标准或规范开展工作），且必须完全满足采购文件和上级部门的要求。

天地图数据：按照省自然资源厅相关规范和要求，电子地图数据集更新成果符合各项技术要求，各项精度指标达到规范规定，并通过天地图省级节点质量检查。电子地图瓦片严格按照《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》（自然资发〔2020〕95号）、公开地图内容表示规范的要求开展脱密处理。

标准地图编制及辅助决策地图联动更新：成果质量检查应符合GB/T 19996和GB/T 24356规定。

成交供应商应按规定的内容、要求等向采购人提供服务，提供有效的技术支援，认真完成本项目全部工作，并积极配合采购人开展与本项目有关的其他工作。

八、安全与保密

本项目所产生的一切数据、资料等均需严格保密，供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向除采购人外的任何第三方提供任何与本项目相关的所有信息。如违反保密规定，采购人有权追究成交供应商的相关法律责任。

九、约定事项

1. 上述采购要求为最低要求，不得负偏离，否则视为无效报价。
2. 市场询价表及相关材料于2026年4月7日17:00前，送或寄（以收件签收时间为准）至启东市汇龙镇和平中路810号，收件人：庄女士，联系电话：18651310609。
3. 报价费用说明：报价应是为完成本项目所有工作内容和提交完整的项目成果及后续服务所需的一切费用，包括但不限于勘测费、调查费、机械费、劳务费、交通费、咨询费、差旅费、通讯费、食宿费、会务费、管理费、报告编制费、技术成果评审费、资料收集与分析、专家审查、成果验收、设施、设备、耗材、利润、税金、保险、招标代理费等与此有关的一切费用，以及根据国家、省、市、项目所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用。除双方另有约定外，采购人无须向成交供应商支付其他任何费用。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整，由此产生的相关风险由供应商自行承担。
4. 报价单位须提供合法的营业执照。
5. 拟定支付方式及期限：项目完成、通过验收并交付后全部付清（需结合财政预算安排）。
6. 其他：
   （1）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将被列入黑名单；
   （2）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；
   （3）本次调研询价不接收质疑函，只接收市场有效报价信息及对本项目的建议。

文件下载：http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ntqd/gtzx/tzgg/202603…

启东市自然资源和规划局
2026年3月31日