中国邮政集团有限公司广东省分公司2026年东莞市分公司综合揽投和快包大宗揽收业务外包服务采购项目招标公告

1. 项目名称

中国邮政集团有限公司广东省分公司2026年东莞市分公司综合揽投和快包大宗揽收业务外包服务采购项目

2. 项目编号

GDCG20260034/CECOM2026BDGZ0290

3. 招标内容

(1) 根据我方的邮件揽收、投递处理流程和相关业务规范，在本市范围内完成由我方下派的邮件揽收、投递任务（详见《项目实施要求》）。其他内容详见招标文件《第五章：技术(服务)规范》。
(2) 本项目划分4个标包。每个标包分别确定1名中标人，供应商可以同时参与所有标包的投标；但最多只能中标2个标包。各标包预算详见下表：

标包预算表

标包类型	标包	服务的分公司	投递预算（万元，含税）	揽收预算（万元，含税）	快包大宗揽收预算（万元，含税）	三年合计（万元，含税）	中标人的数量
综合揽投+快包大宗揽收	1	城区、道滘镇、高埗镇、洪梅镇、石碣镇、望牛墩镇、中堂镇、麻涌镇	27828.91	5980.49	1052	34861.40	1
综合揽投+快包大宗揽收	2	长安镇、厚街镇、虎门镇、沙田镇	31636.98	3713.13	1826	37176.11	1
综合揽投+快包大宗揽收	3	凤岗镇、黄江镇、桥头镇、清溪镇、塘厦镇、谢岗镇、樟木头镇	25482.85	5647.07	2081	33210.92	1
综合揽投+快包大宗揽收	4	茶山镇、常平镇、大朗镇、大岭山镇、东坑镇、横沥镇、寮步镇、企石镇、石龙镇、石排镇	38471.73	4886.04	1888	45245.77	1
合计	/	/	123420.46	20226.74	6847	150494.20	4

(3) 合同期原则上为36个月。合同开始及业务切换时间原则上为2026年5月1日（以具体签订为准）；结合集团公司的集约化管理要求、省分公司业务外包采购工作计划、业务切换实际需要等因素考虑，本项目的合同结束时间为2029年4月30日。（采取2+1年的签约方式；首合同期为2年，合同到期前我方结合供应商服务质量考评情况、我方业务和功能定位调整情况等因素综合考虑后，可选择与供应商续签1年合同。）

注：合同期内，如我方的相关政策或工艺设备、作业流程、功能定位、业务类型等发生变化时，我方可以提前30天通过书面形式告知乙方，从而终止双方的合同，且不承担任何责任；相关风险由外包商在投标前自行充分考虑。

4. 投标人资格条件

(1) 组织资格要求：投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织（如是分支机构，则须提供具备独立法人资格的上级机构授权证明）且须提供合法有效的营业执照。
(2) 实施经验要求：投标人须具备近3年（2023年1月1日起至递交文件截止时间）同类项目实施经验至少1个，同类项目是指邮件或快递包裹类的揽收/投递外包服务（不含纯粹的人员劳务派遣服务/物流运输/物流末端配送/仓储项目）。

注：

1. 须提供相应业绩的合同复印件及发票复印件（两者均需提供）；如无发票，则可提供甲乙双方盖章的结算明细单及银行收款凭证（两者均需提供）。
2. 所提供的合同须包括：封面页、内容页、盖章页等关键页。如缺少了合同及发票等相关证明文件的，不纳入计算。
3. 同一个项目的合作金额，以发票的累计金额为准。
4. 合同开始时间可在2023年1月1日前，但计算业绩时只计算2023年1月1日后的发票。
5. 连续续签的合同/补充协议跟原来的主合同合并视为同一个合同。

(3) 管理团队要求：投标人须为本项目配备项目经理（即项目负责人）1名及有同类项目驻场管理经验的团队。

注：投标人须提供书面承诺

(4) 发票要求：投标人须能开具增值税专用发票。

注：须提供相关证明文件

(5) 财务要求：投标人必须依法纳税及社保记录良好，无财产被接管或冻结，不是破产状态，近三年无不良的工商税务记录。

注：投标人须提供书面承诺

(6) 信誉要求：被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）列入失信被执行人名单的投标人，被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司广东省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

注：投标人须提供书面承诺，评审时以招标代理机构在当日的查询结果为准

(7) 联合体、分包：本项目不接受联合体投标；不允许任何形式的分包或转包。

注：投标人须提供书面承诺

(8) 唯一性：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。

注：投标人须提供书面承诺

(9) 回避要求：与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

注：投标人须提供书面承诺

(10) 其他要求：与中国邮政集团有限公司广东省分公司及下属各级分支机构/分公司因既往合同履约存在未解决的问题、已进入仲裁或司法程序未结案的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

注：投标人须提供书面承诺

(11) 最高限价：本项目设置最高限价，投标人的各项报价均不得超过最高限价，否则其投标将被否决。

备注：

1. 以上所提供的资质证明文件必须在有效期内，否则将视为无效；
2. 资质证明文件须提供原件的复印件/扫描件（须加盖公章），原件备查。

5. 招标文件的获取方式

(1) 办理CA证书（中国邮政电子采购与供应平台）
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【云采签手机CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。
CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册电子采购分册投标人；云采签APP供应商使用手册”；或可联系运营服务电话：4007091099，CA办理电话：4007888550（工作日：周一~周五9:0017:00）。

(2) 获取招标文件（中国邮政电子采购与供应平台）
① 采购文件售价500元/标包。
② 获取文件流程：进入平台—注册并办理云采签手机CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。
③ 凡有意参加响应者，请于2026年3月31日至2026年04月07日17时00分（北京时间，下同）对招标文件进行购买。

(3) 获取招标文件（CEC电子采购平台）
登录“CEC电子采购平台”（网址：https://www.cecec.com.cn/）注册。
购买标书流程：进入平台—注册—（审批通过）—购买文件—选择要参加的项目—填写订单信息—（审批通过）—下载文件。
支付方式（CEC电子采购平台）：

1. 电汇购买：完成“注册”后，以汇款转账（电汇）方式支付并上传电汇底单（不接受个人名义付款），审批后自行下载“招标文件电子版”；
2. 网上在线支付购买：完成“注册”后，按“网上支付” →提交→个人/企业账户付款→网上支付→进入银联电子支付页面完成付款，审批后自行下载“招标文件电子版”（银行卡应具备银联、开通网上支付功能）。
   网站客服电话：01089178317
   网站客服邮箱：service1@ebidding.com.cn
   网站工作时间：09:0011:30 | 13:3017:00
   说明：
   ① 请在汇款附言上注明采购编号。
   ② 标书款发票：开立增值税发票以贵司注册时填写企业信息为准；报名后一周后可登录CEC电子采购平台下载电子发票。
   ③ 务必于递交截止期前在“CEC电子采购平台”完成保证金相关信息填写，并上传保证金电汇底单扫描件。

(4) 获取招标文件的步骤
在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“报名→填写相关信息”步骤；
登录CEC电子采购平台（网址：https://www.cecec.com.cn/）进行用户注册，
注册后对对应项目的采购文件进行购买或已注册过的供应商可直接登录对对应项目的采购文件进行购买；
“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）通过报名审核，下载招标文件。
注：

1. 查找项目时，请填写招标代理机构编号“CECOM2026BDGZ0290”；
2. CEC电子采购平台站仅为缴纳费用平台，采购文件须以在“中国邮政电子采购与供应平台”上下载的为准。
   ① 在CEC电子采购平台缴交招标文件费用并在审核通过后“下载采购文件”后，“中国邮政电子采购与供应平台”可通过报名审核并下载招标文件。（注：须在获取采购文件截止时间前完成以上操作流程，否则无法获取采购文件。）
   ② 如未按上述要求获取采购文件的供应商，代理机构将不接收该投标人所递交的投标文件。

6. 需求介绍会与投标预备会

(1) 需求介绍会：
① 召开时间：2026年04月03日10时00分开始（北京时间）
② 召开地点：广州市天河北路898号信源大厦6楼会议室
③ 参会要求：建议供应商参加需求介绍会，每个供应商只能派12名代表参会，现场须出示授权书（须盖公章，格式自拟，内容应包括：项目名称、公司名称、参会人员姓名及身份证号码）及身份证原件作为身份证明。请提前10分钟到会议室门口等候，有序签到。严禁携带录音机、录像机、手机等相关工具进入会场。涉及会议中的所有内容，供应商均须保密。

(2) 投标预备会：会议形式及参会规则详见招标文件《第一章：投标人须知前附表》。

7. 投标文件的递交

(1) 递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2026年04月21日上午09:30（北京时间）。
(2) 投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件。
注：投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合云采签手机CA，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。具体操作参照“中国邮政电子采购与供应平台首页下载中心操作手册投标人”。

(3) 供应商在2026年04月21日上午08:3009:30（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人在《中国邮政投标管家》进行线上电子版投标文件的“签到”流程。
注：

1. 投标人未按时完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。
2. 请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

(4) 纸质版投标文件作为归档使用。纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在2026年04月21日上午09:0009:30（北京时间）递交至广东省广州市天河北路626号保利中宇广场A座21层2101房或邮寄至广东省广州市天河北路626号保利中宇广场A座21层2101房。
注：

1. 若投标人选择邮寄方式递交纸质投标文件的，邮寄前电话告知项目负责人（郑工，电话13148984620）并将《邮寄投标文件情况说明函》（内容具体说明：项目名称：XXXXXXXX；由于XXXXXX原因，我司通过快递方式递交《投标文件》，寄错地址、逾期送达、未按照投标文件要求密封或者邮寄过程导致包装密封出现破损的，我司自行承担相应责任与后果，落款处写明联系人、联系电话、邮寄地址、电子邮箱等事项加盖投标人单位公章）发送到项目联系人邮箱Zhenglj@cecom.cn。请合理安排时间，务必保证投标文件按照招标文件规定的投标截止时间前将《投标文件》送达到纸质版投标文件递交地点，请自行留意快递物流情况，快递最外层包装上应清晰写明如下信息：
   收件地址：广东省广州市天河北路626号保利中宇广场A座21层2101房
   收件人联系方式：郑工，电话：13148984620
   快递外包装注明：项目名称+标包XX+公司名字
2. 逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合密封规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

(5) 线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

(6) 线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：

1. 递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交响应文件。如开标/评审后发现不同供应商上传响应文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的（注：同时显示unknow亦视为一致），对本项目该供应商应答的标包予以否决。
2. 线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
3. 纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。
4. 纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

8. 开标

(1) 开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。投标人在《中国邮政投标管家》进行线上电子版投标文件的“解密”流程。
(2) 递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。
(3) 开标时间：2026年04月21日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件解密截止时间为：2026年04月21日上午10:15（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。
(4) 投标文件递交及开标地点：广东省广州市天河北路626号保利中宇广场A座21层2101房。

9. 发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国邮政官方网站（http://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国采购与招标网（www.chinabidding.cn）、中国金融集中采购网（http://www.cfcpn.com）及中电商务（北京）有限公司电子招投标平台（https://www.cecec.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。

10. 联系方式

代理机构：中电商务（北京）有限公司
公司地址：北京市海淀区复兴路17号国海广场A座14层
项目联系人：郑柳娟，樊黎洋，佘植雯，马文强
电 话：13148984620，18612986725
电子邮件：Winston@cecom.cn
代理机构银行信息：以下信息用于标书款和保证金
账户名称：中电商务（北京）有限公司
开户银行：中国银行股份有限公司北京翠微支行
账 号：344171055868
联 行 号：104100005969
电子邮件：winston@cecom.cn
招标人：中国邮政集团有限公司广东省分公司
地址：广东省广州市天河北路898号信源大厦