硬性红线落地！央企智算中心芯片国产化采购不低于75%，国产AI芯片迎来万亿增量

硬性红线落地！央企智算中心芯片国产化采购不低于 75%，国产 AI 芯片迎来万亿增量

7 月 15 日，工信部、发改委、科技部、财政部、央行、国资委、市监总局七部委联合印发《2026-2028 全国算力基础设施建设行动方案》，为国内算力产业定下一条不可逾越的硬性红线：自 2026 年 9 月 1 日起，所有财政资金、国有资本投资新建智算中心、超算中心、政务 IDC、国有云机房，AI 加速芯片、服务器、存储、高速光模块等核心算力硬件，国产化采购整体占比不得低于 75%。

不同于过往 "鼓励国产化采购" 的引导式政策，本次方案将国产化比例纳入项目准入考核标准，没有缓冲过渡期。文件明确约束，新建算力项目若无法满足 75% 国产化底线，将直接暂缓能耗指标审批、取消专项国债与财政配套补贴，不存在协商调整的空间，彻底把国产算力从项目 "选择题" 变为行业 "必答题"。

一、政策覆盖范围极广，全场景锁定国产替代需求

本次采购红线覆盖全国东数西算八大算力枢纽、省级智算集群、三大运营商自建算力机房、央企金融、能源、政务自建数据中心等全部国有算力基建项目。需要明确的是，75% 为算力硬件整体国产化比例，统计范围包含 AI 加速芯片、服务器整机、内存存储、800G/1.6T 高速光模块等全链条硬件，并非仅针对单一芯片品类。

配套政策同步释放红利：采购通过国产化权威测评的本土算力硬件，可申领最高 30% 设备投资补贴，补贴资金由中央长期特别国债统筹拨付，直接降低政企采购成本，打消行业长期存在的 "国产硬件性价比不足" 顾虑，进一步加速国产算力集群规模化落地。

同时国资委 46 号令同步落地，严打 "贴牌国产" 虚假替代行为，要求算力硬件必须实现底层元器件自主可控，杜绝海外芯片换壳充国产产品，从源头倒逼本土芯片、设备、材料产业链完整升级，利好真正拥有自研能力的国产厂商。

二、头部落地案例验证：国产万卡智算集群已成标准方案

政策落地前，多家政企、大模型企业已提前布局全国产算力集群，提前卡位新规红利，落地案例充分证明国产 AI 芯片已具备大规模商用能力。

粤港澳大湾区建成国内首个万卡级全国产智算集群，全域搭载华为昇腾 910C 加速卡，部署 30 套超节点、合计 11520 张算力卡，总算力规模 9000P，全程用于本土大模型训练，集群稳定运行时长突破半年，验证国产超节点架构可支撑前沿大模型研发需求。

头部大模型企业 AI 落地 1GW 全国产算力中心，硬件全栈选用昇腾 NPU 与国产存储设备；DeepSeek 完成全系模型与寒武纪、天数智芯芯片零延迟适配，自建推理算力集群彻底减少海外 GPU 依赖。中国移动、国家电投等央企启动新一轮服务器集中招标，专门划分国产设备专属标包，国产 AI 服务器采购量同比翻倍增长。

从产品格局来看，当前国产 AI 芯片赛道分层清晰：华为昇腾占据国产算力市场近 45% 份额，主打万卡级大型训练集群；寒武纪思元系列深耕政企私有化推理场景；壁仞、沐曦、天数智芯通用 GPU 适配多元化云服务需求，多条成熟产品线共同承接政企万亿采购需求池。

三、全产业链受益，三大赛道迎来持续景气周期

国产 AI 加速芯片（核心受益）新规直接打开海量增量市场，机构测算 2026 年国产算力芯片出货量有望同比增长 3 倍以上。党政、金融、能源、运营商每年新建数十万 P 智能算力需求，75% 强制比例将直接分流海量订单至昇腾、寒武纪、昆仑芯、壁仞等自研芯片厂商，彻底改变过去海外 GPU 独占政企算力市场的格局。

国产服务器与整机配套鲲鹏、海光 CPU 搭配国产加速卡形成全自主服务器方案，曙光、浪潮国产算力服务器订单持续爆满。液冷散热、高速互联背板等配套硬件同步放量，适配高密度国产智算集群建设需求。

存储、光模块上游产业链国产 DRAM、NAND 存储、800G 高速光模块同步纳入 75% 国产化考核范围，长鑫存储、本土光芯片厂商同步受益，算力基础设施全链条国产替代同步推进。

四、产业长期逻辑：供应链安全驱动长期增长

海外高端 AI 芯片长期存在供货限制，国内算力产业单一供应链风险持续凸显。本次七部委硬性采购政策，本质是通过顶层制度设计筑牢算力底层自主可控底座，建立不依赖海外高端芯片的本土算力生态。

政策周期覆盖 2026 至 2028 三年，意味着未来三年政企算力新建项目将持续稳定释放国产硬件采购订单，行业景气度具备长期确定性。短期来看，9 月新规执行前，各地算力平台、央企将集中启动招标采购，三季度、四季度将迎来国产算力设备订单集中交付高峰。

文末总结

75% 国产化采购红线不是短期题材催化，而是重塑国内算力产业格局的长期顶层政策。当国产算力从政策鼓励转为硬性采购要求，万亿政企算力市场正式向本土芯片产业链敞开大门。从 AI 加速芯片、服务器整机到存储、光互联全链条，具备自主研发、成熟落地能力的国产厂商，将持续享受政策红利带来的订单增量，国产芯片自主可控正式迈入规模化落地的黄金时代。