AI政策全链条密集落地，产业进入规范化发展新阶段

国务院常务会议聚焦AI发展

6月29日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取人工智能发展情况汇报。会议指出，要深刻把握人工智能演进趋势，完善支持政策和治理体系，牢牢掌握发展主动权；要加力推进人工智能创新突破，加快关键技术攻关和超大规模智算集群建设，强化高质量数据供给，加强人才、资金等要素保障，支持企业开展基础研究和前沿探索；要深入实施"人工智能+"行动，发挥我国产业体系完备、应用场景丰富等优势，促进智能产品和服务加快规模化商业应用。

近期主要政策梳理

6月以来多部委打出AI政策组合拳，一文梳理政策要点与产业机遇。

工信部："人工智能+信息通信"

6月3日，工业和信息化部印发《"人工智能+信息通信"创新发展实施意见（2026—2028年）》，围绕推动信息通信行业智能化升级、夯实人工智能发展底座、深化融合应用创新推广、增强信息通信行业治理能力等四个方面部署17项具体任务。

文件设定量化目标：至2028年培育30个以上高价值AI融合场景，建成一批特色行业智能体；城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%；到2030年，"人工智能+信息通信"步入技术引领、产业繁荣、安全可靠、智能普惠的发展新阶段。

两部门：人形机器人与具身智能实景实训

6月9日，工信部、国务院国资委联合印发通知，正式启动2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动。行动聚焦工业、服务、特种等领域重点场景，部署打造实景实训空间、组建创新应用联合体、攻关实用化作业技能、加强实景应用验证与常态部署、强化关键要素保障、凝练成熟经验等六项重点任务。目标到2026年底，人形机器人等重点产品在一批代表性场景中率先完成应用验证和常态部署，开启"作业模式"；凝练形成百个以上高价值应用场景，带动形成万台级规模落地能力。

七部门：平台经济大中小企业协同发展

6月18日，工信部、中央网信办、国家发展改革委、科技部、商务部、市场监管总局、国家数据局等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》。政策明确引导头部平台加码通用大模型、行业大模型及智能体研发；2028年前分批发布3批平台资源开放清单，落地不少于100个开放试点、10个公共服务平台与60套商用智能应用方案。方案将"创新协同"置于重点任务首位，加快培育人工智能一人公司，支持平台企业联合中小企业加速人工智能赋能生活服务。

八部门："人工智能+消费"

6月18日，商务部等八部门出台《关于加快"人工智能+消费"发展的实施意见》，推出17项举措打通AI供需错配痛点。商品端重点扩容智能终端、人形机器人消费新赛道，加速机器人从工业场景向消费场景渗透，搭建"人、车、家"全场景联动生态；服务端覆盖居家、养老、文旅、住宿餐饮、教育五大智能化改造场景。意见还提出建设"人工智能+消费"集聚区和AI体验中心，与数码产品购新、以旧换新等现有政策衔接配合，推动AI技术在消费领域普及应用。

内容监管：AI标识深化执行

《人工智能生成合成内容标识办法》由国家网信办、工信部、公安部、广电总局于2025年3月发布，同年9月1日起正式施行，目前持续深化落地执行。

主流平台已强制上线AI内容专属标签，中央网信办开设"涉AI应用乱象举报专区"，全面防范AI生成内容虚假宣传、肖像侵权、隐蔽营销等乱象。

对浙江自动化产业的启示和会员建议

01. 从技术展示转向产业应用与规范发展并重

企业竞争从单纯比拼模型参数，转向算力调度、场景交付、合规治理等综合能力较量。

02. 供给与消费双向联动

将AI应用拉回真实需求与具体场景中接受检验，倒逼企业围绕真实需求迭代产品，告别"为AI而AI"的炫技阶段。

03. 发展与安全并重

《国务院2026年度立法工作计划》明确提出，加快推进人工智能健康发展综合性立法，构建分级分类的安全监管体系。

会员建议

• 算力基础设施

政策要求加快骨干传输网络建设、构建城域毫秒级低时延入算能力。浙江在算力布局上具有先发优势，可积极承接国家智算基础设施政策红利。

• 智能制造

七部门方案推动AI赋能平台经济，浙江自动化企业可加快行业垂直模型开发与落地，借助"大模型战略决策、小模型精准执行"的协同格局，提升制造业数字化竞争力。

• 人形机器人

政策红利集中释放，叠加实景实训专项行动，浙江机器人产业迎来政策叠加效应，建议积极申报实训空间与创新应用联合体。

• 内容合规

AI标识办法持续深化执行，AI应用企业需尽早建立合规内容管理机制，完善数字水印、元数据标注等技术手段。