差异化布局 AI发展一盘棋初具雏形

AI和算力成最大共识

　　随着2025年深入实施“人工智能+”行动在全国推广，加上2026年以来智能体出现爆发式增长，人工智能已成为不容忽视的底层技术和发展增长点。

　　记者统计发现，所有省市的“十五五”规划纲要都提及“人工智能”和“算力”，有30个省市规划纲要提及“大模型”；提及半导体、芯片和集成电路的规划纲要则分别有25个、23个和21个。

　　记者梳理31份“十五五”规划发现，人工智能相关词汇的词频差异较大，体现了发展重心的不同。其中，人工智能出现次数最多，累计超过1370次，而且被嵌入各种场景，体现了“人工智能+”行动的推广执行。

　　例如，上海提出，“推进人工智能技术深度嵌入生产制造核心环节”“推动人工智能在辅助诊疗、健康管理、医院运行、医保服务等场景的应用”。广东提出，“推动人工智能赋能千行百业，打造智能融合应用新引擎”。北京提出，“加快人工智能在公共资源招标投标中的应用”“推动‘人工智能+政务服务’深度融合发展”。

　　随着“算力网”作为国家级现代化基础设施体系的推进，“算力”在各省市“十五五”规划纲要中的提及频率仅次于“人工智能”，并且各省提及次数差异不大。在实施“东数西算”工程的大背景之下，各省的算力发展规划又各有侧重。

　　例如，作为张家口集群所在地，河北省“十五五”规划中40次提及算力，位列全国第一，专设“推进算力算法数据高效供给”一章做出具体部署。作为贵安集群所在地，贵州省明确“大力发展以智算为重点的算力产业”，提出“加快建设全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点”。浙江省是我国大模型的策源地之一，提出“构建与国产大模型训练相适配的算力集群”“有序引导温冷业务向西部迁移”“建立全省一体化算力监测调度平台”。