江西省交通监控指挥中心交通基础设施数字化转型升级第二批示范区域(公路)项目施工监理招标公告

1. 招标条件

本次招标项目江西省交通监控指挥中心交通基础设施数字化转型升级第二批示范区域(公路)项目(以下简称“本项目”)已由江西省发展和改革委员会以赣发改交通〔2026〕20号、赣发改投资〔2026〕572号批准文批准建设，项目建安费约1.19亿元。

• 项目业主：江西省交通监控指挥中心
• 资金来源：中央财政奖补资金和自筹资金相结合，资金已落实。
• 招标内容：本项目施工监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本项目将开展收费站通行效率与服务品质提升工程(政府侧)、交通视频部省联动子系统建设等任务，主要内容包含：

1. 省中心联网收费核心应用系统升级
   • 包括收费计费系统、ETC发行与客服系统、清分结算系统、稽核系统、省级“手机+”相关系统、运维管理系统、大数据分析平台等。
   • 采用微服务框架，构建可复用的计费、密钥、工单、报表等基础服务组件。
   • 建设开发数据共享交换平台，实现与部级系统、相关政务系统的对接适配。
2. 站级系统的升级改造
   • 包括云收费系统改造、站级“手机+”功能升级、大件运输车辆数据采集对接、省界门架精准计费软件优化提升、车辆信息库等。
3. 省中心硬件设施扩容和平台升级
   • 整合现有服务器、存储、网络设备，租用算力资源进行扩容建设，打造“两地三中心”同城双活架构等内容。
   • 部署云防火墙、WAF、IDS、IPS等网络安全设施。
4. 标准规范与预案编制
   • 交通视频部省联动子系统建设。
   • 公路运行监测指标体系标准、交通事件处置管理与应急资源储备管理的规范、地质灾害恶劣天气等多个专项应急预案、公路“一张网出行服务”工程标准规范的编制。

现拟开展本项目的施工监理服务工作。

2.2 标段划分及招标范围

本次招标划分为1个标段(即JL标段)，招标范围及主要工作内容如下：

为省交通监控指挥中心交通基础设施数字化转型升级项目所辖范围内应用系统(含技术培训)建设与试运行、商用软件和设备采购安装与调试，以及技术指南、标准、规范编制等工作，提供覆盖施工准备期、施工阶段、试运行、验收与缺陷责任期全过程的监理服务，包括但不限于软件开发及硬件安装施工质量、安全、费用、进度、合同、工程资料及其他相关事项的监督与管理。

具体内容如下：

(一) 需求分析阶段

• 监督承建单位开展需求调研，复核需求文档，组织建设、开发双方开展需求评审。
• 跟踪需求变更，建立需求变更管控流程，评估变更对工期、费用、质量的影响，留存变更审批资料，防止范围蔓延。
• 记录需求阶段问题，形成监理日志、监理周报。

(二) 设计阶段(概要设计、详细设计、数据库设计)

• 审查承建方提交的概要设计、详细设计、数据库设计、接口设计文档，核对设计是否匹配需求。
• 组织设计方案评审，识别架构、安全、性能方面缺陷，督促承建单位整改设计问题。
• 监督设计变更管理，评估变更带来的项目影响。

(三) 编码开发阶段

• 核查开发团队人员在岗情况，监督开发进度，对比计划与实际进度，出现滞后时督促承建单位制定纠偏措施。
• 监督代码开发规范执行，抽查代码质量，督促落实单元测试，检查版本管理机制。
• 跟踪项目投资执行情况，审核承建单位进度款支付申请，核实已完成工作量。
• 定期召开项目例会，记录会议纪要，协调建设方与开发方分歧，同步项目信息，形成监理周报、月报。
• 管控过程文档，督促承建单位同步编写开发过程资料，保证资料与开发同步。

(四) 测试阶段

• 审核承建单位的系统测试计划、测试用例，监督集成测试、系统测试执行过程。
• 旁站或见证关键测试活动，核查测试记录、缺陷清单，跟踪缺陷闭环整改。
• 对重大缺陷进行风险评估，督促承建单位落实修复，复核缺陷修复结果。

(五) 上线试运行阶段

• 审查上线部署方案、应急回滚方案，监督系统部署上线过程。
• 监督试运行工作，收集试运行问题，跟踪问题整改。
• 组织试运行阶段资料核查，核对系统功能、性能、安全指标是否满足合同及需求要求。

(六) 交/竣工验收阶段

• 审核承建单位提交的全套交/竣工资料，核查资料完整性、规范性。
• 协助建设单位组织交/竣工验收，核对系统功能、指标，整理验收意见，督促整改验收提出问题。
• 出具监理工作总结、监理评估报告。

(七) 缺陷责任(质保)阶段

• 监督承建单位履行缺陷修复、运维保障义务，跟踪质保期内故障处理。
• 核实质保期工作完成情况，参与缺陷责任终止核验。

(八) 贯穿全周期通用监理工作

• 合同管理：跟踪合同履约，处理索赔、争议，管控违约风险。
• 信息管理：管理监理档案、各类项目文档，做好监理日志、月报、会议纪要。
• 安全管理：管控软件数据安全、权限安全、源代码安全，防范信息泄露风险。
• 组织协调：协调建设单位、开发单位、第三方机构之间沟通，化解项目争议。

2.3 服务期

• 计划工期：16个月(交工验收，含3个月试运行)
• 缺陷责任期：2年(自实际交工日期起计算)
• 硬件保修期：5年(自实际交工日期起算)

3. 投标人资格要求

3.1 资质、业绩、信誉、人员要求

本次招标要求投标人具备的资质、业绩、信誉、人员要求等见附表1至附表5。

• 账户要求：所有参与本项目的投标人须在江西省公共资源数智交易平台-交易系统(以下简称“交易系统”)中开设账户，且添加身份类型“交易乙方”，否则，将无法参与本项目投标。
• 名录要求：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 联合体投标

本次招标项目不接受联合体投标。

3.3 利害关系限制

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 失信被执行人限制

在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5 严重违法失信企业限制

在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6 信用等级

江西省交通运输厅发布的2025年公路工程监理企业信用评价结果为本次招标使用的信用等级(以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义)。2025年度未被评价的投标人，其信用等级按B级对待。

4. 招标文件的获取

4.1 获取时间与方式

凡有意参加投标者，请于2026年10月14日至2026年11月10日(北京时间，下同)使用CA数字证书登录交易系统，以“交易乙方”身份进入，在“招标公告-交通工程”卡片上，选择意向项目，点击“进入项目”下载招标文件和相关资料。

4.2 操作指南

用户类型获取方式及系统操作请参阅江西省公共资源数智交易平台首页“通知公告”栏中的：

• 《江西省交通运输厅关于优化提升交通项目招投标工作效能的通知》
• 《省公共资源交易中心关于不见面开标系统启用注意事项的通知》
• 《关于省公共资源数智交易平台交易系统正式运行的公告》

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 现场踏勘与预备会

招标人不组织工程现场踏勘、不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交

• 文件格式：投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。
• 截止时间：2026年11月10日09时30分。
• 递交方式：投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标文件递交时间。
• 拒收情形：逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。

5.3 开标形式

• 本次招标采用**“跨设区市远程异地评标+不见面开标”**形式进行开标，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。
• 投标人应在投标截止时间前进入江西省公共资源数智交易平台-交易系统不见面开标大厅。
• 操作手册下载：请投标人至“江西省公共资源数智交易平台-服务指南-投标单位-操作手册-江西省公共资源数智交易平台-交易系统投标单位操作手册”中下载。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在江西省公共资源数智交易平台(https://ggzy.jiangxi.gov.cn/)发布，招标文件的关键内容同时在上述网站公开。

7. 联系方式

行政监督部门

• 名称：江西省交通运输厅
• 地址：江西省南昌市红谷滩新区卧龙路1999号
• 电话：0791-86243710
• 邮政编码：330036

招标人监督部门

• 名称：江西省交通监控指挥中心办公室
• 地址：江西省南昌市红谷滩新区卧龙路1999号
• 电话：0791-86243373
• 邮编：330036

招标人

• 名称：江西省交通监控指挥中心
• 地址：江西省南昌市红谷滩新区卧龙路1999号
• 邮编：330036
• 联系人：詹先生
• 电话：0791-86130151
• 传真：0791-86130080

招标代理机构

• 名称：江西银隆管理咨询有限公司
• 地址：江西省南昌市红谷滩区嘉言路668号2期2号研发楼B2区2楼
• 联系人：姜万春、张俊、王斌
• 电话：0791-86588356
• 电子邮箱：56655786@qq.com

交易系统软件服务商

• 名称：江苏国泰新点软件有限公司
• 客服联系电话：0512-58188507

日期：2026年10月13日

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附表1: 资格审查条件(资质最低要求)

标段	监理企业资质等级要求
JL	投标人须同时满足下列要求： 1. 具备独立法人资格，具有有效的营业执照； 2. 具备交通运输主管部门核发的公路机电工程专项监理资质。

附表2: 资格审查条件(业绩最低要求)

标段	业绩要求
JL	近5年(2021年1月1日至发布招标公告前一日，以交工时间为准，下同)内独立完成过1个合同金额100万元及以上高速公路机电工程(含收费系统)施工监理项目。

附表3: 资格审查条件(信誉最低要求)

标段	信誉要求
JL	投标人应同时满足下列要求： ① 未被江西省交通运输厅及其上级单位取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。 ② 在江西省交通运输厅发布的2025年公路工程监理企业信用评价结果中未被评为D级(当年未参与评价的按B级确定)。 注：投标人信誉应同时符合交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件》(2018年版)第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。

附表4: 资格审查条件(总监理工程师最低要求)

标段	人员	数量	资格要求	在岗要求
JL	总监理工程师	1	1. 具有计算机或软件或公路工程或机电工程等相关专业副高级及以上职称同时持有交通运输部颁发的交通运输工程监理工程师注册证书(公路工程类别)；年龄55周岁及以下。 2. 在江西省交通运输厅发布的2025年度监理工程师信用评价结果合计扣分未达12分。	无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

附表5: 资格审查条件(其他要求)

标段	其他要求
JL	无