江西省交通监控指挥中心交通基础设施数字化转型升级第二批示范区域(公路)项目施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目江西省交通监控指挥中心交通基础设施数字化转型升级第二批示范区域(公路)项目施工已由江西省发展改革委员会以赣发改交通〔2026〕20号、赣发改投资〔2026〕572号文批准。

• 项目业主：江西省交通监控指挥中心
• 建设资金：来自中央财政奖补资金和自筹资金相结合
• 项目出资比例：100%
• 招标人：江西省交通监控指挥中心

项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

根据《江西省发展改革委关于江西省公路水路交通基础设施数字化转型升级项目可行性研究报告的批复》(赣发改交通〔2026〕20号)，江西省交通监控指挥中心拟实施江西省交通监控指挥中心交通基础设施数字化转型升级第二批示范区域(公路)项目施工。

本项目将开展收费站通行效率与服务品质提升工程(政府侧)、交通视频部省联动子系统建设等任务，主要内容包含：

1. 省中心联网收费核心应用系统升级：包括收费计费系统、ETC发行与客服系统、清分结算系统、稽核系统、省级“手机+”相关系统、运维管理系统、大数据分析平台等；采用微服务框架，构建可复用的计费、密钥、工单、报表等基础服务组件；建设开发数据共享交换平台，实现与部级系统、相关政务系统的对接适配。
2. 站级系统的升级改造：包括云收费系统改造、站级“手机+”功能升级、大件运输车辆数据采集对接、省界门架精准计费软件优化提升、车辆信息库等。
3. 省中心硬件设施扩容和平台升级：整合现有服务器、存储、网络设备，租用算力资源进行扩容建设，打造“两地三中心”同城双活架构等内容，部署云防火墙、WAF、IDS、IPS等网络安全设施。
4. 其他专项建设：交通视频部省联动子系统建设、公路运行监测指标体系标准、交通事件处置管理与应急资源储备管理的规范、地质灾害恶劣天气等多个专项应急预案、公路“一张网出行服务”工程标准规范的编制等内容。

本项目建安费约1.19亿元。

2.2 标段划分及招标范围

• 标段划分：本项目共划分为2个标段，即：
  • A标段：省中心收费系统升级改造
  • B标段：硬件扩容及站级收费系统升级改造
• 招标范围：江西省交通监控指挥中心交通基础设施数字化转型升级第二批示范区域(公路)项目施工图设计及工程量清单范围内全部内容。

2.3 计划工期

• 建设工期：16个月（交工验收，含3个月试运行）
• 缺陷责任期：2年（自实际交工日期起计算）
• 硬件设备保修期：5年（自实际交工验收通过日期起算）

2.4 建设地点

江西省范围内

3. 投标人资格要求

3.1 总体要求

本次招标要求投标人具备的资质、业绩、信誉、人员、其他要求等见附表1至附表5。

所有参与本项目的投标人须在江西省公共资源数智交易平台-交易系统（以下简称“交易系统”）中开设账户，且添加身份类型“交易乙方”，否则，将无法参与本项目投标。

3.2 联合体投标要求

• A标段：接受联合体投标（联合体成员最多不超过2家）。A标段联合体牵头人可以独立法人身份参与B标段投标，联合体其他成员不得以自身名义参与B标段投标。
• B标段：不接受联合体投标。

3.2.1 非联合体投标专项要求

投标人单独投标的，应同时具备以下条件：

1. 具有独立法人资格，持有有效的营业执照；
2. 具备省级住房和城乡建设主管部门颁发的有效《安全生产许可证》；
3. 具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路机电工程分项壹级资质。

3.2.2 联合体投标专项要求

1. 采用联合体投标的，联合体牵头人须满足3.2.1非联合体投标专项全部要求；
2. 联合体成员须具有独立法人资格，持有有效的营业执照。

3.3 利害关系限制

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 失信被执行人限制

在“信用中国”网站 (http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5 严重违法失信企业限制

在国家企业信用信息公示系统 (http://www.gsxt.gov.cn/) 中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6 信用评价限制

在江西省交通运输厅发布的2025年度全省公路工程设计、施工和监理信用评价结果中被评为D级的不具备投标资格（当年未参与评价的投标人，其信用等级按B级确定）。

3.7 标段投标限制

每个投标人最多可对2个标段投标，但只允许中1个标段。取得多个标段第一中标候选人资格的投标人，其合同的授予将按投标人在其投标函中（投标函8、如果经评审，我方所投多个标段综合得分排名均为第一，我方选择______标段为第一中标优选排序，自动放弃剩余标段的预中标权。）优先选择的中标标段顺序确定，自动放弃剩余标段的预中标权，剩余标段由第二中标候选人预中标。

4. 招标文件的获取

4.1 获取方式

凡有意参加投标者，请于2026年10月14日至2026年11月05日（北京时间，下同）使用CA数字证书登录江西省公共资源数智交易平台-交易系统 (https://ggzyjy.jxggzyjy.cn/tpbidder)（以下简称“交易系统”），选择“交易乙方”身份，在“招标公告-交通工程”类下选择意向项目，点击“进入项目”，报名、下载招标文件和答疑澄清文件等相关资料。

• 若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。
• 参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。
• 未在上述报名截止时间前报名成功的投标人将不能参加本工程投标。

4.2 操作指南

用户类型获取方式及系统操作，请参阅江西省公共资源数智交易平台首页“通知公告”栏中的：

• 《江西省交通运输厅关于优化提升交通项目招投标工作效能的通知》
• 《省公共资源交易中心关于不见面开标系统启用注意事项的通知》
• 《关于省公共资源数智交易平台交易系统正式运行的公告》

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 现场踏勘

招标人不组织工程现场踏勘、不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交

• 文件格式：投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。
• 截止时间：2026年11月05日9时30分（投标截止时间，下同）。
• 递交方式：投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标文件递交时间。
• 拒收情形：逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。

5.3 开标方式

本次招标采用不见面形式进行开标，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。

• 投标人应在投标截止时间前进入江西省公共资源数智交易平台——交易系统不见面开标大厅。
• 不见面开标操作手册，请投标人至“江西省公共资源数智交易平台——服务指南——投标单位——操作手册——江西省公共资源数智交易平台——交易系统投标单位操作手册”中下载。

5.4 多标段投标

参加多个标段投标的投标人必须按标段制作投标文件，并对每个标段单独递交投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在江西省公共资源数智交易平台 (https://ggzy.jiangxi.gov.cn/) 发布，招标文件的关键内容同时在上述网站公开。

7. 联系方式

角色	名称/部门	地址	电话	邮编/其他
行政监督部门	江西省交通运输厅	江西省南昌市红谷滩新区卧龙路1999号	0791-86243710	330036
招标人监督部门	江西省交通监控指挥中心办公室	江西省南昌市红谷滩新区卧龙路1999号	0791-86243373	330036
招标人	江西省交通监控指挥中心	江西省南昌市红谷滩新区卧龙路1999号	0791-86130151	330036
			传真: 0791-86130080	联系人: 詹先生
招标代理机构	江西银隆管理咨询有限公司	江西省南昌市红谷滩区嘉言路668号2期2号研发楼B2区2楼	0791-86588356	邮箱: 56655786@qq.com
				联系人: 姜万春、张俊、王斌
交易系统软件服务商	江苏国泰新点软件有限公司	-	0512-58188507	-

日期：2026年10月13日

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附表1: 资格审查条件(资质最低要求)

标段	施工企业资质等级要求
A标段	非联合体投标专项要求： 投标人单独投标的，应同时具备以下条件： (1) 具有独立法人资格，持有有效的营业执照； (2) 具备省级住房和城乡建设主管部门颁发的有效《安全生产许可证》； (3) 具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路机电工程分项壹级资质。 联合体投标专项要求： (1) 采用联合体投标的，联合体牵头人须满足上述非联合体投标专项全部要求； (2) 联合体成员须具有独立法人资格，持有有效的营业执照。
B标段	(1) 具有独立法人资格，持有有效的营业执照； (2) 具有省级住房和城乡建设主管部门颁发的《安全生产许可证》； (3) 住房和城乡建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路机电工程分项壹级资质。 注：B标段不接受联合体投标。

附表2: 资格审查条件(业绩最低要求)

标段	业绩要求
A标段	近五年（指2021年1月1日至发布招标公告前一日，以签订合同时间为准），具有一个省级高速公路联网收费系统软件（需含联网收费软件或ETC发行软件）开发或升级或软件运维合同金额不少于500万元及以上的业绩。 注： 1. 投标人是联合体投标的，联合体所有成员应满足业绩要求。 2. 资格审查时，投标人涉及施工的资质、业绩、人员和信誉等情况以提供响应材料为准。
B标段	近五年（2021年1月1日至发布招标公告前一日，以交工验收时间为准）完成过一个高速公路新建或改扩建或升级改造机电工程（需含收费系统）施工合同金额3000万元及以上的业绩。 注：资格审查时，投标人涉及施工的资质、业绩、人员和信誉等情况必须在江西省公共资源交易系统(交通平台)中进行了备案。

附表3: 资格审查条件(信誉最低要求)

标段	信誉要求
A标段、B标段	投标人应同时满足（联合体投标的，指联合体各方应同时满足）： ① 未被江西省交通运输厅及其上级单位取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内； ② 在江西省交通运输厅发布的2025年度全省公路工程设计、施工和监理信用评价结果中未被评为D级； ③ 近三年（指2023年1月1日至本项目招标公告发布前一日，下同）内工程施工中不存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。 注：投标人信誉应同时符合交通运输部《公路工程标准施工招标文件》(2018年版第一册)第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。

附表4: 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

标段	人员	数量	资格最低要求	在岗要求
A标段	项目经理	1人	具有计算机或交通运输或电子或信息通信相关专业中级及以上职称（满足下列条件之一），同时年龄55周岁及以下： 1. 提供政府人力资源主管部门颁发的计算机或交通运输或电子或信息通信相关专业技术资格证书； 2. 提供计算机技术与软件专业技术资格证书； 注：联合体投标的，项目经理必须由牵头人委派。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离）
	项目总工	1人	具有计算机或交通运输或电子或信息通信相关专业中级及以上职称（满足下列条件之一），同时年龄55周岁及以下： 1. 提供政府人力资源主管部门颁发的计算机或交通运输或电子或信息通信相关专业技术资格证书； 2. 提供计算机技术与软件专业技术资格证书；	-
B标段	项目经理	1人	具备公路工程或机电工程相关专业中级及以上职称，具有公路工程或机电工程专业一级注册建造师、具有省级及以上交通运输主管部门或住房和城乡建设主管部门核发的安全生产考核合格“B”类证书，年龄55周岁及以下。	-
	项目总工程师	1人	具备公路工程或机电工程相关专业中级及以上职称，年龄55周岁及以下。	-

附表5: 资格审查条件(其他要求)

其他要求
无