海南省公路水路基础设施数字底座建设工程招标公告

1. 招标条件

本招标项目海南省公路水路基础设施数字底座建设工程已由 海南省发展和改革委员会 以 《海南省发展和改革委员会关于批复海南省公路水路基础设施数字底座建设工程项目建议书的函》(琼发改审批函[2026]191号) 批准建设，初步设计已由 海南省发展和改革委员会 以 《海南省发展和改革委员会关于批复海南省公路水路基础设施数字底座建设工程初步设计及概算的函》(琼发改审批函[2026]841号) 批准。

• 项目业主：海南省智慧交通产业发展有限公司
• 建设资金：中央财政奖补资金、省级财政资金和企业自筹资金
• 出资比例：中央奖补资金、地方省级财政支持资金、企业自筹资金
• 招标人：海南省智慧交通产业发展有限公司

项目已具备招标条件，现对该项目的建设进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本项目建设内容包括系统平台及配套硬件设施建设、编制标准规范等。系统平台及配套硬件设施建设包括：

• 统一物联接入平台
• 交通运输一体化数据管理平台
• 交通运输行业数据运营平台
• 综合交通一张图管理服务平台
• 交通大模型平台
• 开放应用服务平台
• 配套硬件设施建设

2.2 最高限价

77,154,595.67 元

2.3 服务周期

• 建设周期：14个月
• 质保期：2年

2.4 招标范围

主要包括：系统平台及配套硬件设施建设。

1. 统一物联接入平台
   基于统一物联标准，接入整合、联网汇聚公路、水路、隧道、服务区等全场景交通物联设备及数据，提供统一接入与全生命周期管理。

2. 交通运输一体化数据管理平台
   依托大数据、云计算与微服务架构，构建企业级湖仓一体、流批一体统一数据基座，汇聚融合与分析省内交通、政务及第三方等多源异构数据。

3. 交通运输行业数据运营平台
   融合隐私计算、存证溯源等技术，整合内外部数据资源并加工形成行业数据产品，提供数据登记、目录管理、产品上架、合约签署、交付结算等全周期数据运营功能。

4. 综合交通一张图管理服务平台
   以高精地图为基础，整合路网、设施、气象等多源数据，提供地图引擎、数字孪生、交通仿真等服务能力。

5. 交通大模型平台
   构建统一、共享、集约的 AI 大模型基础服务能力，整合算力、算法、数据、模型等核心资源，提供模型管理、算力调度、智能体开发、数据集管理等核心功能模块。

6. 开放应用服务平台
   依托五大核心平台的底层服务，构建标准化、服务化、安全化的能力开放体系。提供平台门户、开发者中心、用户应用中心、管理后台等核心功能模块，支撑交通业务系统快速集成与创新应用。

7. 配套硬件设施建设
   建设国产化应用计算、块存储、文件存储、大数据处理、数据安全类、可信连接类、GPU 渲染、图形工作站、大模型推训、算力调度、高性能存储及网络交换等硬件设备等，具体以招标人提供的施工图及工程量清单为准。

2.5 标段划分

本项目划分为一个标段。

2.6 其他说明

本项目采用评定分离方式确定中标人。

• 定标地点：海南省海口市美兰区海南数智交通大厦4楼（暂定），如有变动另行通知。

定标备选单位推荐规则：
按评标委员会综合评分由高到低推荐，评标委员会推荐合格的（3名或5名）定标备选单位，定标备选单位排名不分先后。

• 有效投标人的数量少于或等于20家时，评标委员会推荐3家定标备选单位；
• 有效投标人的数量大于20家时，评标委员会推荐5家定标备选单位。

定标要素：

1. 企业信誉：信用等级评价。

2. 拟派团队能力与水平：

   • 项目负责人述标：结合本信息化项目特点、招标文件、项目业务需求及现场实际建设环境，围绕以下方面展开分析：
     • 项目组织人员配置及在岗保障承诺；
     • 对本信息化系统建设诉求及全过程管控要求的理解；
     • 分阶段信息化建设实施的精准工期计划；
     • 结合项目绩效考核管理要求，制定对应的解决路径与落地管控举措；
     • 项目实施期间现场驻场（含远程值守）及上线后运维保障服务标准、履约责任及违约兜底承诺；
     • 从信息化建设合规及政策标准管控要求、本项目信息化建设专项重难点分析及针对性解决措施、项目成果（方案、代码、系统配置、交付文档）全过程三级内审质量管控体系切入，就如何破解项目重难点问题，确保整体质量、进度、安全、保密目标全面满足合同要求进行阐述。
   • 现场真实系统演示：
     项目负责人述标后，须进行现场真实系统演示：
     1. 交通运输一体化数据管理平台：
        • ① 数据集成：演示拖拽配置采集任务，支持数据库表同步、接口对接等多种方式及全量、增量与实时多模式数据采集；
        • ② 数据质量校验：配置数据质量校验规则，并执行数据质量校验任务，自动生成数据质量问题，并对问题数据进行处理；
        • ③ 数据资产编排：演示对治理后的数据进行整体分类、编目、服务封装及发布，形成规范的数据资产目录；
        • ④ 数据追溯及数据汇聚共享可视化展示：展示数据血缘追溯；实现不同维度的数据汇聚、共享统计可视化展示及实时刷新。
     2. 开放应用服务平台：
        • ① API 设计与编排开发：演示API可视化设计、开发、编排、在线调试及自动生成接口文档；
        • ② API 发布与网关管控：演示API发布上线与多维度鉴权限流配置；
        • ③ 服务监控：以可视化大屏展示服务调用监控包括服务数据统计、调用次数统计、错误异常情况、错误实例列表、告警通知、服务调用趋势等。
     3. 综合交通一张图管理服务平台：
        • ① 路网结构示意：以线条、节点呈现道路及沿线设施，支持缩放、平移、检索定位与点击查看详情；
        • ② 车辆设备实时标绘：实时标绘车辆、设备及事件点位，按状态变色、告警闪烁，车辆沿路径动态移动；
        • ③ 运行态势看板：以示意图叠加车辆轨迹动画、设备状态变色与事件点位，直观呈现路网动态态势；配套指标看板集中展示流量、车速、拥堵里程、设备在线率、告警数量等关键指标并实时刷新，支撑运行监测与调度决策。
     4. 交通大模型平台：
        • ① 智能画布：在同一画布拖拽编排素材、模型、智能体与数据源节点，按端口与字段校验连线，节点就地试运行、自动补跑上游并实时出结果，形成“配置—调试—运行”闭环；
        • ② 知识精炼：支持上传 Word、PPT、PDF、表格、图片等素材，支持对这些素材进行精炼。生成含标题、层级、摘要等字段的分类结构化知识单元。每个知识单元须关联来源素材和原文摘录，支持原文与结果对照、出处定位和摘录逐字核验；精炼后自动开展内容质量自检，对低置信度或核验不通过的单元标记待复核，并保留历次精炼版本，支持查看与回切。全程本地向量化、数据不出域，确保知识可追溯、可复核、可复现。

   演示要求：

   • 现场演示相关软硬件设备均由投标人自行准备。
   • 投标人须确保自备演示设备运行正常、操作适配，若因自备设备故障、自身操作不当等原因导致现场演示无法正常完成的，由此产生的一切不利后果均由备选单位自行承担。
   • 各定标备选单位现场演示人员限2名以内（含项目负责人，演示人员均需提供加盖本单位公章的演示授权委托书及投标人为其缴纳的2026年1月至今任意6个月的社保证明复印件加盖公章）。
   • 真实系统演示时间每家单位不超过20分钟。

3. 定标核查情况：

   • 信用信息：是否在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单或统计严重失信主体名单或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，是否在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，是否在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单。
   • 受贿行贿情况：投标单位承诺情况、裁判文书网查询情况。
   • 履约能力：企业及人员业绩复核查询是否存在问题。

4. 评标委员会评审意见：评标报告。

5. 公平公正竞争审查情况：是否存在围标串标情况。

相关定标要素要求已在招标文件中公布，并将在定标备选单位公示发布之日，通知备选单位述标人员作述标准备及通知定标会议时间地点。除述标内容外，其他定标要素情况由招标负责人向定标委员会进行汇报。招标人对定标备选单位不组织考察。

2.7 质量要求

符合国家、行业及海南省现行有关信息化建设的法律法规、技术标准与规范；承包人应确保交付成果在功能、性能、安全性、可靠性、易用性、可维护性等方面满足上述标准，并通过发包人及第三方机构的测评与验收。完成交通部公路水运数字化转型项目绩效考核。

3. 投标人资格要求

3.1 基本资格

投标人须具备有效的企业法人营业执照或单位法人证书。

特定资格要求：
投标人具备有效的电子与智能化工程专业承包一级资质证书（提供证书复印件加盖公章）（以联合体形式投标的，任意一方提供均可）。

3.2 财务要求

1. 财务状况报告：
   • 提供开户许可证或基本存款账户信息证明。
   • 成立年限满1年及以上的投标人，还需要提供上一年度的经审计的财务报告，或基本开户银行出具的最近一年的资信证明。
   • 成立年限满半年但不足1年的投标人，还需要提供任一季度的季度财务报告或半年度财务报告，或提供基本开户银行出具的最近半年的资信证明。
2. 依法缴纳税收和社会保险的材料：
   • 2026年度连续 3个月的纳税证明（以银行付款凭证或完税证明为准）和社保缴费记录复印件。
   • 社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。
   • 依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险。

3.3 信誉要求

投标人不得存在以下不良情形：

1. 在“信用中国”网站 (https://www.creditchina.gov.cn) 中被列入严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单；
2. 在中国执行信息公开网 (https://zxgk.court.gov.cn) 中被列入失信被执行人名单；
3. 在国家企业信用信息公示系统 (https://www.gsxt.gov.cn) 中被列入严重违法失信名单；
4. 在中国政府采购网 (https://www.ccgp.gov.cn) 中被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：以上需通过网站查询的内容，需提供加盖单位公章的招标公告日期之后的网站查询完整截图。

3.4 业绩要求

(2023年1月1日至投标截止之日，时间以验收时间为准)完成过1个信息化类项目（其中软件开发部分的金额不少于1000万元）类似项目。

证明材料：

1. 合同关键页扫描件（包含但不限于：封面、合同标的页、合同金额页、合同签字/日期盖章页）；
2. 验收批复文件或能够证明项目已完成验收的相关文件；
3. 该项目任意付款阶段的发票复印件加盖公章；
4. 以联合体形式投标的，任意一方提供均可。

3.5 人员要求

项目经理：

1. 具有3年及以上软件开发从业经验；
2. 担任过 1个及以上交通运输行业信息化项目业绩的项目经理。

证明材料：

1. 提供以上人员2026年 1 月至投标截止日在投标人单位缴纳的任意6个月社保证明复印件，该证明材料须为能体现参保人在投标人单位（含分支机构）逐月缴纳社保的凭证或其它能体现参保人在投标人单位连续缴纳社保的证明材料，加盖单位公章（若为联合体，加盖牵头单位公章）。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。
2. 业绩证明材料提供合同扫描件的证明材料加盖公章（证明材料需体现项目经理名字及在所承揽项目中的职位），如合同中无法体现人员姓名及岗位名称等关键信息的，须另附中标通知书或业主盖章的证明材料。
3. 联合体投标的，项目经理应当由牵头单位委派。

3.6 联合体投标

本项目接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过 2 家；联合体投标的，投标文件中须提供联合体协议书。

3.7 资格审查方式

本次招标采取资格后审方式。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间

凡有意参加投标者，请于 2026年 9 月 30 日 20 时 00 分 至 2026年 10 月 13 日 18 时 00 分，在全国公共资源交易平台(海南省) (https://ggzy.hainan.gov.cn/ggzyjy/) 网站下载招标文件，并在系统中完成“确认投标”。

注：参加多个标段投标的投标人必须分别下载相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

4.2 投标人提问截止时间

2026年 10 月 21 日 8 时 30 分。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 投标文件递交

投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2026年 10 月 21 日 8 时 30 分。

投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

5.2 投标保证金

• 到账截止日期：2026年 10 月 21 日 8 时 30 分
• 形式：网上支付或线下银行转账支付或银行保函支付或电子保函支付或建设工程投标保证保险支付
• 金额：200,000.00 元
• 支付地址：https://ggzy.hainan.gov.cn/ggzyjy/

5.3 其他

未在投标截止时间前完成上传的或者逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下媒介上发布：

• 全国公共资源交易平台(海南省)
• 中国招标投标公共服务平台
• 海南省交通运输厅网
• 海南省交通投资集团有限公司

7. 其他

1. 企业信息登记：投标人须在全国公共资源交易平台(海南省) (https://ggzy.hainan.gov.cn/ggzyjy/) “企业信息管理系统”中登记企业信息，然后登录全国公共资源交易平台(海南省) (https://ggzy.hainan.gov.cn/ggzyjy/) 下载、查看电子版的招标文件及其他文件。
2. 电子标制作：电子标（招标文件后缀名.GZBS）必须使用最新版本的电子投标工具（在 https://ggzy.hainan.gov.cn/xzzq/moreinfo.html 下载投标工具）制作电子版的投标文件。
3. 加密要求：投标文件递交截止时间前，投标人应严格按照招标文件的约定和要求，制作和上传经过数字证书和电子签章加密的电子投标文件（加密和解密须用同一数字证书）。
4. 异议渠道：在全国公共资源交易平台(海南省)“异议”中提出，或以书面形式向招标人提出。

8. 联系方式

角色	名称/部门	地址	联系人	电话	传真	邮编
招标人	海南省智慧交通产业发展有限公司	海南省海口市美兰区海秀东路海南数智交通大厦4楼	肖工	0898-65373303	/	/
监督部门	海南省交通运输厅	海南省海口市美兰区海府路59号省政府海府办公楼	/	0898-65370275	/	570204
招标代理机构	海南政采招投标有限公司	海南省海口市龙华区国贸大道49号中衡大厦13楼A座	贾玲	0898-68501635 / 13976096820	/	/

发布日期：2026年 9 月 30 日