2026年业务系统软件维护项目购买服务计划

一、 项目背景

为确保支队在用的公安交通管理综合应用平台分发库、公安交管集成指挥平台、非现场违法信息采集系统、酒精检测系统、短信平台、支队主页等20余个业务系统平稳可靠运行，我支队组织实施了“业务系统软件维护”项目，对上述业务系统所涉及的软硬件设施持续开展日常运维及信息安全管理维护。

根据昆明市财政局印发的《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(2022年版)》(昆财综〔2022〕46号)有关规定，我队拟以政府购买服务方式推进“2026年业务系统软件维护”项目，现编制购买服务计划如下：

二、 项目名称

2026年业务系统软件维护

• 采购代码：B1001 机关信息系统开发与维护服务

三、 购买主体

• 单位名称：昆明市公安局交通管理支队

四、 主要内容

面向支队在用的各类系统与平台（涵盖但不限于公安交通管理综合应用平台分发库、公安交管集成指挥平台及相关核心组件系统、非现场违法信息汇聚筛选系统、酒精检测系统、短信发送告知平台、支队主页等）开展日常运维，具体包括以下内容：

1. 日常运维服务：

   • 每日系统巡检服务
   • 系统使用咨询
   • 系统故障协调
   • 管理后台维护
   • 补丁升级及病毒查杀与漏洞处置
   • 报表统计生成
   • 服务器检查维护
   • 系统数据备份
   • 操作系统安装
   • 业务系统数据统计分析
   • 面向全部系统的单次故障排除维护
   • 因系统间数据交互引发数据记录状态异常的处置
   • 面向全部系统的单次硬件故障检测及维护等

2. 功能升级与开发服务：

   • 对现有应用系统业务功能实施功能性升级开发
   • 提供系统重新部署及版本升级
   • 小功能模块开发
   • 系统功能模块优化调整
   • 集成指挥平台视频网关采购授权
   • 集成指挥大数据平台维保
   • 昆明市政务云算力管理服务采购
   • 天云星大数据魔方软件授权使用及维护服务等

五、 服务期限

自上一合同结束或本合同签订之日起一年。

六、 项目资金

1. 项目金额：预算总金额150万元。
2. 资金来源：2026年部门预算“科技管控及执法设备系统运维经费”。

七、 承接标准

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

八、 目标要求

(一) 服务要求

1. 人员资质与保密管理：

   • 在项目服务周期内，乙方凡参与本项目的全部人员须按照公安部要求完成采购方组织的身份审查与登记备案，且通过公安信息安全专项培训及考核之后，方可正式进入项目实施环节。
   • 项目实施期间，相关人员必须始终严守公安部门的保密规定、各项操作规程及安全防护措施，一旦发生违规行为，采购方有权对中标方相关人员依法依规追究责任。

2. 全覆盖运维：

   • 项目服务期内，须针对支队现有的各类业务系统和平台（包括但不限于公安交通管理综合应用平台分发库、公安交管集成指挥平台及其相关核心组件系统、非现场违法信息汇聚筛选系统、酒精检测系统、短信发送告知平台、支队主页等）提供持续的日常运行维护与信息安全治理维护，确保对上述全部系统实现全覆盖。

3. 系统稳定性与安全性提升：

   • 应严格对照相关技术规范，对采购方各业务系统施行周期性、规范化的巡检保养与功能优化升级，从整体上提高各业务系统的运行稳定性、安全性以及实际可用水平。
   • 针对已暴露的问题和突发故障，须在第一时间提供切实有效的技术支持、周密的解决方案以及事后风险防范机制，尽可能降低故障对业务开展的影响，帮助各业务系统始终保持或尽快回到良好运行状态，并从根本上排除诱发故障的隐患，推动采购方业务系统逐步实现稳定、安全、合理、高效的运行目标。

(二) 工作总体要求及技术标准

1. 系统日常巡检服务：

   • 每日巡检情况须如实、完整地留存记录。
   • 对集成指挥平台、非现场违法信息采集系统、六合一支队分发库等重点系统，应结合要求适当加密巡检频次，全力保障系统平稳运转。
   • 每周须对各业务系统开展一次运行性能诊断，并依据诊断结论动态调整系统参数，促使系统长期处于最佳运行状态；同时需对可能出现的隐患作出科学研判，及时采取针对性的预防与补救手段。

2. 系统版本及补丁升级服务：

   • 配合采购方对各业务系统及其所依托的中间件、数据库开展版本管理。
   • 按周期核查并研判各业务系统、中间件、数据库的版本现状，及时为维护范围内的全部系统软件提供升级服务（含各类安全补丁）与病毒防护，保证采购方能够第一时间获取并投入使用，切实保障系统软件的准确、及时与安全。
   • 提出系统性能升级的合理建议，协同拟定升级方案，并在升级的测试与实施过程中提供必要的技术支持。

3. 数据备份与恢复服务：

   • 协助采购方搭建并健全数据备份体系，定期核验各业务系统数据备份的执行状况，确保备份数据具备完整性与可恢复性。
   • 每月至少组织一次备份数据恢复测试，用以检验备份数据的可用性。
   • 如遇数据丢失情形，中标方须积极配合采购方，在既定时间期限内完成数据恢复工作。

4. 数据库维护服务：

   • 每日对各业务系统的数据库实施巡检，重点查看数据库运行状态、连接数、表空间使用率、归档日志、告警日志等核心指标并形成巡检记录表，一旦发现异常须立即处置并及时向采购方报告。
   • 定期开展数据库性能优化，优化范围包括但不限于SQL优化、索引优化、参数调整等。

5. 安全基线及漏洞整改服务：

   • 承担各业务系统所涉及服务器操作系统的安全基线配置与核查职责。
   • 针对上级部门和支队通报的安全隐患整改、漏洞整改、补丁升级、“一机两用”客户端安装、杀毒软件安装等各项工作任务，中标方必须在规定期限内按照要求逐项落实、整改完毕。

6. 开发维护服务：

   • 面向支队现役各业务系统提供功能性升级与开发支持，涵盖但不限于对现有功能模块的优化完善，以及新增小型功能模块的开发建设。
   • 协助采购方推进各业务系统的重新部署、迁移及版本升级。
   • 依据采购方的业务诉求，对现行系统功能模块进行有针对性的调整优化，使系统功能与真实业务需要相吻合。
   • 按实际需要采购视频网关授权，保障平台视频接入功能稳定可用。
   • 对集成指挥大数据平台开展定期维护保养，确保平台持续稳定运转。
   • 按实际需要采购昆明市政务云算力管理服务，服务范围涵盖大模型基础算力、GPU算力管理、大模型工具服务、智能体工具服务、应用集成服务、安全服务等。
   • 采购相应的软件授权使用与维护服务，包括数据模型搭建与优化、系统管理与培训等内容。

7. 重点系统专项维护：

   • (1) 公安交管集成指挥平台：
     • 全面负责集成指挥平台的日常运行维护，具体工作涵盖系统故障协调、交通监控设备及系统数据延时问题的研判与处置、重要点位巡检巡查、非现场执法取证设备技术合格性核查等方面。
     • 同步做好集成指挥平台APP系统、大数据模块、视频网关等维护故障的处置，并完成交通科技管控设备接入备案。
     • 每日须对纳入考核范围的重点监控、卡口点位开展巡检巡查，确保数据运行质量达到部局考核标准。
   • (2) 非现场违法信息采集系统：
     • 每日对视频专网内的非现场证据服务器进行巡查巡检并及时处理各类问题，全力保障非现场违法证据能够及时上传、同步到位。
   • (3) 执法记录仪指挥调度系统：
     • 确保系统长期稳定运行，重大活动举行前须对系统运行状态进行细致检查，以保证活动全程系统运行平稳可靠。
   • (4) 六合一支队分发库：
     • 扎实做好分发库的日常巡检、数据备份与统计分析等基础工作，确保分发库与各业务系统之间的数据交互顺畅正常。
   • (5) 天云星大数据魔方：
     • 按照用户需求，在大数据魔方平台中开展功能模型的开发、设计与搭建工作，并为已有模型提供优化调整服务。
   • (6) 海康视频监控平台：
     • 按照用户需求推进软件平台优化，具体改进方案将视问题类型分别拟定。
     • 做好海康视频监控平台的日常巡检、数据备份、统计分析等工作，确保其各业务系统之间的数据交互保持正常。

8. 其他工作：

   • 承担节假日期间的维护保障。
   • 做好重大保障活动的技术支撑。
   • 负责因意外事件引发的设备损坏、业务系统中断或数据丢失的修复与恢复。
   • 提供值守服务。
   • 开展创新性工作机制及服务流程的探索。
   • 及时提交巡检文档、系统维护技术档案，以及周度、月度、年度维护服务总结报告。

(三) 安全管理要求

须严格遵照公安部《企事业单位参与公安机关信息化建设安全管理办法》以及网络和数据安全管理方面的规范与要求执行。凡参与项目建设或运维服务的所有工作人员，均严禁出现下列违反安全管理的行为，包括但不限于：

1. 发生“一机两用”“两网串联互通”“数据泄露”等违规事件。
2. 擅自搭建跨网跨域运维通道，违规接入公安网络。
3. 在应用系统中植入后门、木马等恶意程序。
4. 恶意探测扫描网络及系统。
5. 拆除或破坏监管设施、程序。
6. 违规下载、留存、使用公安数据。
7. 篡改、毁损、出售公安数据。
8. 未经采购方许可翻阅、复印、拍摄采购方内部文件，或擅自将采购方内部文件带离指定办公场所或区域。
9. 擅自扩大与合作事项有关信息的知悉范围。
10. 对离职离岗或不再参与信息化建设人员所持有的公安文档资料、数据不及时清除、收回。

九、 购买方式

依据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准(2024年版)的通知》(云政办函〔2024〕7号)文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外的项目属于分散采购，其中单项或批量金额在60万元以上的，由昆明市公安局交通管理支队严格按照政府采购相关要求组织实施。

十、 资金支付方式

采购方依据合同约定对供应商的服务质量进行考核与结算，并按合同约定的付款方式支付相关费用。